# 公保  

為反映通膨率、對抗通膨，近期勞動部勞工保險局（下稱勞保局）、考試院銓敘部接連調升退休人員的月退金，勞保調升8個年度請領勞保老年金金額、公保則調升5個年度公教人員保險年金給付金額，調幅皆落在5.51％至7.59％間，合計約有86萬名退休民眾受惠。而勞保老年給付包含「一次領」與「按月領」，目前逾9成退休的國人皆選擇「按月領」年金。退休後每個月能領多少錢？勞保局用2大公式，教你如何自行估算。

別忘記刷存摺，政府要發錢了！為了確保年金給付得以因應物價變動及通貨膨脹等情形，當行政院主計總處發布之消費者物價指數（CPI）累計成長率達正負5％時，勞保年金和公保年金給付金額都會隨之調整。

記得刷存摺，政府要發錢了！考試院日前宣布將調整103、104、108、109及110這五個年度的公教人員保險年金給付金額，調整比率最高達7.59％，6月1日就會正式生效。

不只勞保勞退抗通膨！考試院日前宣布，民國103、104、108、109及110年度的消費者物價指數（CPI）累計成長率都超過正5%，銓敘部已啟動公保年金給付調整機制，將會同行政院核定公告後，從6月1日起生效，對象為這些年度依法退休、退職並開始請領公保年金的被保險人，調整比率為5.51％～7.59％。

為解決長期以來私有公保地問題，新北市積極辦理各都市計畫區的公設用地專案通盤檢討，其中，新店公設專案通檢主要計畫今（26）日於內政部都市計畫委員會審議通過。

新北市政府為解決私有公保地問題，積極辦理都市計畫公共設施用地專案通盤檢討，淡水(竹圍地區)都市計畫公保地解編案自112年5月26日開始公開展覽30日，預計可解編8.16公頃的公保地，其中有1.79公頃將興闢為公園、綠地、兒童遊樂場等多項公共設施供民眾使用。

版友問，削減欲望之後，年領股利36萬做為生活費或許夠用，但如果有突發狀況，例如醫療支出，36萬似乎就不敷使用了？！版主談財務規劃時，雖然著重存股、投資，但老粉們都知道，版主並不支持將所有的資金全數投入存股。

根據依2022年年初勞保精算報告指出，勞保恐在2028年累積餘額出現負值，呈現破產的局面，正因如此，有些人會因為擔心未來領不到錢而想一次提領，對此，理財專家艾倫於YouTube頻道《艾倫的理財研究室》提醒，如果因為擔心勞保破產而將錢一次領走，未來有很高機率會後悔，他表示，基金破產機率極低，且有些人仍然能做到800多萬的含金量，要不錯失機會，就必須事先作足功課。

新北市政府辦理變更五股都市計畫 (公共設施用地專案通盤檢討)案，將位於工商路北側的文高一、公一用地等5處共11.51公頃公保地，透過跨區市地重劃及劃設再發展區方式解編，其中4.18公頃將興闢為公園、綠地等，全案即日起辦理公展30日，相關資訊可至新北城鄉局官網查詢。

林園海岸線環境改善工程及澄清湖特定區公保地解編專案通盤檢討，經內政部都委會10月4日第1020次會議審議通過，可營造林園海岸安全及優質之環境，及解編8.6公頃公共設施保留地，促使土地有效運用，帶動周邊發展。

銓敘部今天發布新聞稿指出，111年度截至6月底，公保準備金運用累計收益為虧損新台幣485.69億元，收益率負14.03%。

台北市未徵收公共設施保留地有793公頃，等於239.8萬坪，平均每坪公保地在容積移轉過程中可變成3.2坪樓地板面積，若乘以容積係數1.6倍，換算至少有1227萬坪，至少可蓋100棟101大樓，卻排擠到真正需要容積移轉換取修繕經費的古蹟地主。

先前住展房屋網企研室曾提過，根據《土地法》及《土地徵收條例》，一般民眾土地被徵收若未被依照原訂計畫的時程、用途被開發，民眾有權向徵用單位主張「收回權」，將被徵收的土地取回。然而，其實目前在台灣，許多地主面臨到的問題倒不是「徵而未用」，而是「編而未徵」。

最近大家關切的南屯區817地號公共設施保留地違建案跟沙鹿民宅及龍井國有地違建以及沙鹿山頂腳黃昏市場違建等案件，台中市府都發局都依法規執行中，其中南屯817地號公地違建，由所有人自行拆除到21日傍晚可全數拆完，其他違建案市府都發局均已完成確認違建資料，並開立違章建築認定通知書，限違建人14天內改善。

針對台中市南屯區817地號公共設施保留地等相關違建案，台中市政府都市發展局長黃文彬14日表示，目前由違建人自行拆除中，都發局持續掌握進度，13日再派員到場勘查，經查「只拆50%」由於此處違建緊鄰公園，加上春節將至，為避免造成公安問題，都發局14日發文通知所有人須於7日全數拆除完畢，屆期未完成將依規強制拆除。

台中市議會7日進行總質詢，市議員鄭功進、施志昌、林祈烽在質詢時關心南屯區楓樹段817地號公保地違建議題及公保地規範問題，並認為公共設施保留地對於原地主是很無奈的事，因為不知道何時會被徵收使用，不僅無法興建合法建物，也不容易出售，其中施志昌議員更針對南屯區楓樹段817地號公保地違建部分指出，因為現有的地主不是原地主，如果市府要在這裡興建原來規劃的「兒童娛樂場」還必須以市價徵收，以目前的市值市府的預算應該無法很快執行，而議員也要求市政府必須針對公保地的問題妥善處理。

國民黨中二選區立委補選候選人顏寬恒，其家族位於台中南屯公保地的招待所被認定部分違建，相關爭議延燒多日，顏寬恒今（7）日敲下第一塊磚，強調這代表顏寬恒依法行事，即使是弟弟的房子有違法也絕不手軟；針對侵占政府用地指控，他也喊話持有公保地的地主「才是受害者」。

永達技術學院停辦至今已過7年，儘管教育部已在去年底組成公益董事，但教職員工的資遣費、公保年金等仍被積欠，高教工會27日赴教育部抗議，批評過去董事會趁機挪空校產時，教育部沒有積極介入，如今公益董事會也沒有提出積極補償方案，呼籲教育部應負起責任賠償。

當年虧損累累逾450億的私校退撫基金，自民國99年脫離政府黑手後，華麗轉身，經營績效陸續得到國際殊榮，免除政府以破產威脅，用立院暴力手段砍殺退休養老金的荼毒。事實証明，私校退撫儲金屢屢得獎：亞洲資產管理雜誌2015年、2018年及2019年臺灣區最佳新退休基金獎項、最佳退休金計畫管理者獎項以及財資雜誌2018年最佳退休基金獎項。私校退撫儲金自102年3月1日起至108年3月28日止，各投資組合今年以來報酬率為保守型4.16%、穩健型8.52%、積極型10.89%且累積收益率為保守型11.37%、穩健型36.52%、積極型34.97%。回首觀看政府完全掌控的勞保、勞退舊制、勞退新制、軍公教退撫基金全部都是2%~3%以下完敗且弊端不斷，報載政府現在又要加碼200億退撫基金在目前的高點進場護盤，這樣的護盤是要讓基金跳崖自我了斷嗎？？

一般大眾對於18%反對的基礎是援引沒有法律依據，其實在49年1月修正公務人員退休法施行細則第31條，就規定退休人員支領之一次退休金得辦理優存，銓敘部與財政部於49年10月31日會銜發布「退休公務人員退休金優惠存款辦法」。至於教育人員部分，比照公務人員實施，並由教育部與財政部於54年2月22日會銜發布「學校教職員退休金優惠存款辦法」。

民國84年訂定的退撫制度，讓具備年資的退休軍公教人員，享有2%年資給付率與民國84年以前的18%優存待遇。如今，年金改革讓這種年資扭曲效果走入歷史，但改革方案中訂下的所得替代率60%「天花板」，無舊制年資的公務員，卻得跟著一起被砍，為了避免降低公務人員久任的意願，立法院9月即將審查的《公教人員保險法》，將允許無舊制年資公務員，65歲退休時領取公保養老一次金，年金改革辦公室規劃的版本是最高48個月的均俸（退休前15年平均本俸），公務人員若能累積35年以上年資，退休後公保與退撫二層退休金，所提供的所得替代率最高可達75%。

身為將屆現行法定退休年齡的在職公務員，看到前輩們在風雨中的奮鬥，雖不能與共，仍須表達自己的看法。我贊成年改，也可以接受未來替代率減少及要延遲退休的原則，但我贊成接受不代表年改會提出送立法院審議的現行版本草案是大多數退休軍公教前輩們應該接受的版本，更不代表那是合乎法治國家一般性原則的版本。我反對以現行版本草案施行的理由如下。

「容積代金案」爭議大，即使在市議會三讀通過維持「雙軌制」，仍有許多利益受影響者的聲音湧現，北市府於8日晚間舉辦公民論壇，現場民眾數度嗆聲官員。市長柯文哲最終總結宣示，2004年由中央政府制定的奇怪的容積公式，讓建商與財團有機可乘，呼籲中央修法。此外，維持雙軌制下的50%代金換容機制，市府會將收得的代金100％用於購買公保地。不過，柯也現場打臉都發局將現行標購公保地以公告現值15%為上限，提高為100%的作法，「是一場騙局」。

台北市政府推動「100%代金換容積」，議會三讀表決推翻該制，改以維持現行「50%捐地換容積、50%代金換容積」法案。市長柯文哲與幕僚原規劃要在法定30天期限內，以「雙軌制」窒礙難行為由提「覆議」，衝撞議會的集體決議。但據了解，柯文哲近期突對覆議想法踩煞車，並稱是為了要讓「立法院換地案」在本會期議會過關。而根據法案覆議的規定，市府若確定不提覆議，就必須在下周開始法案的對外公告作業，因此，下周是市府考慮對撞議會的關鍵決定期。

公共設施保留地因政府財政不佳，無法編列大筆預算向地主徵收，甚至無法補償地主因不得使用土地的損失，問題持續存在。1日上午，由台大法學基金會舉辦「從釋字747號解釋探討公共設施保留地所有人的補償請求權」研討會，多位專家學者以法律角度，聚焦因政府劃定私人土地為公用道路、公園等，致私地主無法使用自家土地時，地主是否具有請求政府補償的權利？政府應該給予補償嗎？

台北市近期就公園、既成道路等「公共設施保留地」，力拼全面走向「代金制」，但就在柯文哲市府稱公保地「捐地換容積」制，產生諸多不可控亂象，有意任其於今年6月底全面落日時，北市府卻已著手另一波河川區私地的「捐地換容積」制度籌備。河川區未來也將可透過「捐地」給政府換得容積，在「公保地」捐地落日的當前，仲介也將順勢轉移至「河川地」，恐掀起另一波市政府口中的「亂象」。此外，因財務短缺而改以「被創造出來的容積」補償私地主，容積最終落入建商手中蓋建案，也可預見將持續加重城市容積負載，加劇擁擠、都市防災、交通、容積失控等都市管理難題。

台北市6月30日將取消「捐地換容積」容積移轉制度，改以「容積代金制」單軌制。台北市政府督發局提出，代金收入全部只能用於公設保留地（以下簡稱公保地），且底價不能超過土地公告現值15%。對此，公保地私地主對此極度不滿，台北市公保地受害地主自救會今（12）日中午發動數百人到市府抗議，要求柯市府履行選舉時的承諾，立即停止「容積代金制」的實行。

台北市長柯文哲10日下午赴台北市議會民進黨團報告「容積代金政策」，議員簡舒培向柯市府提及，依照北市府現行規劃，取得公共設施保留地的方式有2種，若未來實施「全面代金制」，則地主們將只能以最高「公告現值15%」的價格，向市府標購。另外，政府每年還是會編列公務預算徵收公用地，但卻是以高很多的「市價」徵收，對同樣身為賣公保地給政府的地主不公，此時，柯文哲突然在會中脫口，「被強暴的比被誘姦的便宜」，此說法似在比喻，被以15%賣地的地主是遭強暴者，被徵收的地主是遭誘姦者，讓在場議員一片譁然。

北市府都發局推動「容積全面代金制」，即未來公共設施保留地主只能透過參與政府「標購」的方式，低價處分自己的土地，以民間中介「捐地換容積制」的民間自行買賣土地舊制，將於今年7月初全面落日。經查，台北市長柯文哲已確定拍板，以市長高度首度支持朝此方向推進。另一頭，市議會51位市議員連署維持現行的「雙軌制」，因各利益團體紛向市議員施壓，部分議員已感受選民壓力而態度動搖，本周三市議會開大會時，將有機會處理此案，在此之前，柯文哲也將親赴民進黨團報告立場，爭取綠營認同。

台北市政府26日舉辦「居住正義」論壇，就容積代金新、舊制討論，究竟要讓「雙軌制」繼續實施，還是要實施「全面代金制」，即使都發局力推2017年7月起「代金全面上路」，市長柯文哲至今卻始終不表態，過程中，有許多小市民實際遇到的個案也浮出檯面。市議員許家蓓就透過民眾陳情的服務案發現，公保地現行制度出現許多窒礙之處，政府並沒有考慮到許多實際民眾的狀況，嚴重影響小市民的生活。

台北市政府在郝龍斌時代推出「容積代金」新制，以3年作為舊制「捐地換容積」的落日條款期間，至今年7月起，建商若需增額容積，必須向市政府繳「代金」買容積，以此解決過去建商只要捐出「公共設施保留地」，就可獲得捐地平均3.2倍樓地板的「暴利落入私人口袋」問題。據了解，台北市長柯文哲近期私下透露，希望能貫徹落日條款，全面實施容積代金新制。

考試院會今（13）日通過《公教人員保險法》修正草案，其中因應高齡化與少子化，公保保險費率上限確定由15%調高至16%，並刪除繳付保費滿15年且年齡滿55歲以上的請領條件，改以年齡滿65歲才能領取養老給付的單一請領條件，但訂有7年過渡期，第1年為55歲，第2年以後逐年提高2歲，至第6年起，每2年提高1歲，第8年為65歲。

考試院全院審查會今天審查通過公教人員保險法修正草案，公保保險費率上限由15％調高至16％，年滿65歲才能領取養老給付，且公保保險年資可與各職域社會保險年資併計。考試院會繼上周通過攸關公務人員年金改革的公務人員退休撫卹法草案後，經過考試院全院審查會密集審查，今天完成年金改革配套法案、公教人員保險法修正草案，預計送下周考試院會討論通過後，會銜行政院，再送立法院。配合年金改革，考試院全院審查會通過公保法修正草案，修正養老給付及死亡給付金額的計算標準，由現行事故發生當月起前10年投保年資的實際保險俸額的平均數，修正為往前15年，並訂定10年過渡期。至於領取公保養老給付條件，因應高齡化與少子化，刪除繳付保費滿15年且年滿55歲以上的請領條件，改以年滿65歲以上的單一請領條件，但訂有7年過渡期。其中保險年資未滿15年者，給予一次養老給付；15年以上可以領養老年金，不過，如果再就業，就要停止領取年金。草案也明訂公保保險年資可與曾參加其他職域社會保險或國民年金保險的年資併計，以利公私部門人才交流。

銓敘部日前公布公務人員年金改革草案，引起教育團體不滿，全國教師工會總聯合會、全國教育產業總工會都表示，反對65歲才能領公保養老一次性給付，不應大幅延後公保請領年齡。全教總今（14）日並批評政府資訊混亂，要求公保給付於退休時就可領取。

年金改革在即，總統蔡英文於日前提名李逸洋擔任新任考試院副院長。李逸洋今（30）日到立法院爭取朝野黨團支持盼人事案順利通過，他表示未來會努力推動年金改革，其中公保這塊算是龍頭，他的責任就是將年金改革方案順利從考試院出爐。

記者黃駿騏／桃園報導

民國98年勞工保險正式「年金化」，但由於當初立法院審議時漫天喊價，通過1.55%超優惠年資給付率，造成勞保基金潛藏財務缺口明顯擴大，從98年的4兆多元，擴大到103年的8.1兆元，由於公保、私校教師退撫財務缺口，當年政府推動改革時，均負起「最終給付責任」，包括中油工會代表莊爵安等人，今天在年金改革委員會上，再度建議政府分年撥補勞保財務缺口，不過行政院政務委員林萬億表示，必須先健全勞保制度，再談如何分年撥補。

國家年金改革委員會14日由銓敘部報告公保與公教退撫基金狀況，銓敘部退撫司司長呂明泰表示，公教人員保險基金應計負債2780億元，提存準備2457億元，未提足金額324億元，每3年檢討保費費率，財務健全，無破產之虞。不過行政院政務委員林萬億表示，公保相對於勞保財務相對良好原因，在於政府在民國88年承諾補足5000多億元財務缺口，當時由台銀先行墊付，政府分年攤還，目前為止還有1089億元尚未撥補完畢。

旺伯（化名）是戰後嬰兒潮出生的正港台灣子弟，從小赤腳在田埂間幫忙父母農作。旺伯上有五個兄姊，一個個從小就得養家幹活，無法好好求學，但也由於兄姊的支持與犧牲，換得旺伯這個家中小弟考上台南一中，大學畢業後，更考上當時人人稱羨的國營事業中油，以高學歷的專業技能當上工程師。

台灣政府財政危機日益惡化！據審計部統計公布的「103年度中央政府總決算審核報告」顯示，103年度中央與地方政府的潛藏負債超過18兆，若是再不進行調整，軍人退休保險將在2019年面臨破產，接著是勞保的2027年、公保的2030年，最後是國民年金的2046年。

和柯建銘委員團隊過招，是重大法案推動者必經的一關，我和教師工會夥伴推動公保法的過程，見證立院把關者的犀利與分寸，絕不是傳言中的和稀泥。

隨著夏月電價於9月底結束，經濟部電價審議委員會於8日制定新電價10月上路，估計降幅約3%，一般家庭月用電約330度，換算下來有望省下百元。雖然國際燃料價格持續下跌，但台電需於年底前編列75億公保年金，卻成為左右電價降幅的關鍵。

繼去年立法院初修法，將6萬名私校教職員，納入公保年金保障，但仍有許多國、公營事業員工無年金可領。今（29）日立法院院會三讀通過《公教人員保險法》修正案，將「年金孤兒」也納入公保年金給付範圍，估計將有1萬9千人受惠。

台北市長柯文哲的祖父柯世元是228事件受難者，今（28）日柯文哲的父親柯承發出席228事件紀念儀式時，剛走到紀念館外的悼念牆時就淚流滿面。柯承發指出，他的父親在小學當老師，把外省來的校長和同事通通帶到家裡保護，但清鄉工作開始後，父親就被抓走了，「真的莫名其妙！」