香格里拉對話登場！2026亞太安全評估曝：中美雖尋求穩定，台灣仍是核心紅線

有「亞洲最重要的國防高峰會」之稱，一年一度的新加坡「香格里拉對話」（The Shangri-La Dialogue，中文簡稱「香會」）將於本週登場。在開始的記者會上，有專家認為，雖然中國仍關注於統一台灣的使命，但在不久前舉行的中美「川習會」上，兩國都表達了想要獲得更大穩定性的意願，因此各國都想看到中美兩國的關係會如何發展、也希望中美能深化彼此的軍事交流。

新加坡「香格里拉對話」是由英國智庫「國際戰略研究所」（International Institute for Strategic Studies，縮寫：IISS）與新加坡國防部共同舉辦的亞太安全議題論壇，包含美國和中國在內，亞太地區的28個國家都是其會員國。而這場峰會也是中美軍方代表長期以來，能固定在第三國接觸的年度活動，因此每年都引發國際關注。

雖然中國國防部長董軍預料不會出席、而是由一個較為低階的中國代表團代表，但由於包含美國戰爭部長赫格塞斯（Peter Brian Hegseth）、法國總統馬克宏、越共總書記暨越南國家主席蘇林、歐盟外交與安全高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）等政要都會出席。

在週五晚間論壇開始之前，主辦單位之一的英國「國際戰略研究所」也於週五下午舉行記者會，發表了《2026 年亞太地區安全評估》報告，內容聚焦在軍事理論與亞洲戰爭的未來、亞太地區陸軍現代化、核武風險、量子安全治理、印度洋海上安全以及泰緬等問題。

該報告指出，美國在亞太地區的軍事理論，著重於透過建立維持防禦和韌性所需的能力，以阻止中國對台灣形成既成事實的佔領。美國希望能開展反空襲行動、進行反水面作戰；以及反制反介入/區域拒止（A2/AD）行動等方式進行。而在中國方面，報告認為，中國的軍事理論設想透過多域聯合行動進行「系統性摧毀戰爭」，作為一項「反干涉戰略」，旨在阻止美國及其盟友，介入並阻止他們支持台灣。

報告還指出，​從朝鮮半島到台灣海峽、再到南海，該地區持續存在的大國衝突熱點，加劇了內部衝突、跨國不安全因素和外部戰爭交織而成的脆弱局面，「這些也是可能導致核武大國之間衝突的主要斷層線，其中許多核子大國都來自該地區、或在該地區活動」。同時，這些國家之間的軍備控制和風險降低機制，也日漸脆弱。

在週五下午的記者會上，報告共同作者、英國「國際戰略研究所」中國安全與國防政策資深研究員努文斯（Meia Nouwens）指出，這次的新加坡「香格里拉對話」，實際上是在中美兩國領導人會晤之後進行的，而習近平與川普已經共同為亞太地區的安全奠定基礎。

她也指出，從上次的「川習會」來看，中美雙方都希望獲得更大的穩定性，「我想這對這些國家來說非常重要，而且至關重要」。而在亞太鄰國的部分，各國也希望中美兩個大國，能承諾深化軍事交流，外界可繼續關注事態發展。

努文斯認為，「（中美）兩國帶著各自的期望參加了那次（川習）峰會。但雙方都沒有完全實現各自的目標。更重要的是，他們所取得的成果，我更願意稱之為戰術上的穩定，而非雙邊關係的全面戰略方向轉變」。因此，她認為，中美兩國仍會以「戰略競爭」的視角看待雙邊關係。

她分析，未來各國可能會期待中美兩國，能就資訊和網路中心戰理論展開更深入的討論，並尋求建立信任的途徑，「這或許在於如何討論資訊和網路中心戰理論，以及如何在網路空間等更不透明的領域，以及新興科技領域，劃定更明確的紅線和保障措施，並建立信任。」 （相關報導： 北京觀察》香格里拉對話「中國缺席」！北京軍事外交大轉向，背後藏什麼戰略盤算？ ｜ 更多文章 ）

而在台灣的部分，努文斯說，從中國的角度來看，其核心關注在於一個核心利益，即他們所認為的與台灣統一相關的任務，「我們看到，中國投入了大量資源和精力，用於發展遠程精確打擊、更廣泛、更快速的軍事現代化、以及新興的攔截技術」。​