觀點投書：從科技矽廊到韌性家園─以數位治理重塑苗栗的防災新思維

清明連假期間的豪大雨對苗栗造成的衝擊，特別是農業損失與基礎設施的破壞，確實讓我們深刻體會到，苗栗在追求科技產業發展的同時，如何將這股「科技力」轉化為「治理力」，是苗栗轉型最關鍵的課題。

提到苗栗，人民第一個反應就是「苗栗國」，但卻不知這個國中之國已經慢慢轉型。因地緣位置緊鄰新竹縣市，隨著新竹縣市土地利用已達飽和及竹科外溢效果，苗栗縣特別是竹南、頭份這兩個市鎮，已成為竹科人居住的另一首選。而行政院於2024年定案的「大矽谷計畫」是重大國家產業政策，意在串聯桃園、新竹、苗栗的完整科技產業鏈，試圖打造全球AI與半導體產業聚落，此外美光科技在今年2026年3月進駐銅鑼科學園區，苗栗縣已非昔日的傳統農業縣，而是漸漸的蛻變成台灣半導體與 AI 產業的重要樞紐。

但近日苗栗因豪大雨所造成的農損與土石流警戒，對於同樣都位在苗栗內的高級精密廠房與脆弱的傳統農田僅一線之隔。在園區內的廠房內是無塵室，無論是空氣中的溫度、濕度、震動都受到毫秒級的監控，甚至連一度的電壓波動都有備援系統。僅僅一牆之隔園區外的農田，農民賴以為生的農作物，因豪雨災害的影響，農民的所有心血恰如東流水，農民只能「看天吃飯」。當豪大雨來襲時，園區內的排水系統可能是最先進的設計，但圍牆外的灌溉溝渠或邊坡，可能還是停留在數十年前的基礎設施。這種極度現代化與傳統農業景觀的強烈對比，就像是兩個世紀在同一個畫框裡並存。

苗栗縣已經進入全球半導體供應鏈的核心，就科技發展指標而言，苗栗已經是「國際級」的科技重鎮。但儘管科技產業跑得飛快，但地方政府在城市治理、災害預警與基礎設施更新的速度上，卻往往受限於預算、編制或舊有的行政邏輯。對於科技治理或是科技監控與預防災害，民意代表是否有相關的治理概念能提出科技思維的建設或政見給地方政府，協助地方發展的施政方向與效率，為人民提供更先進安全的生活環境。

過去的行政治水或防災思維是「把堤防築高」、「把水溝挖深」這類硬體思維。對於災害的通報也都還是屬於「無感偵測、被動治理」，需要民眾或是里長、巡守隊的通報，地方政府才知道災情的來源及嚴重性，但災害已經發生了，對於一切的生命及財務損失傷亡只能接受。

地方政府的預算往往偏重「看得見的建設」（如建設路燈、修補鋪路或其他大型建設），而對於「看不見的數位基礎建設」（如自動監控感測系統、雲端防災系統、大數據分析平台）投入相對緩慢。這導致苗栗雖然有了最先進的科技廠房，但支撐社會運作的底座還是舊時代的思維。

而在這新、舊之間存在嚴重的「人為延遲」。在極端氣候下，幾小時的決策時差就可能決定農作物是「救得回來」還是「全軍覆沒」。人民的生命安全在遭受天然災害的過程中要如何安置，才能避免人員傷亡。

苗栗縣政府長期以來面對財政壓力，在總預算的排擠之下，對於科技治理的編列與科技專業人員的編制，建議未來還是要規劃、落實。苗栗的科技的紅利目前只停留在園區廠房圍牆內，還沒能溢出到這片土地的治理體系中，當國際科技巨頭要求的是 24 小時不間斷的穩定環境，地方政府卻還在用傳統的行政編制與思維來應對，這也是讓人民生活在科技重鎮卻也無感的主要原因，這種落差就是「產業領先、治理受限」。

當高聳先進的科技廠房與翠綠的農田並行，我們期待看見的是兩者的共榮與共容，而非發展的失衡。政府的責任是將圍牆內的科技紅利，轉化為守護圍牆外那片土地的『溫暖科技』。當農民不再需要在大雨中冒險巡田，人民不在需要在極端氣候下為生命與生存提心弔膽。當系統能提前預警每一處的變動，科技才真正發揮了它的核心價值——以人為本。苗栗的未來，應是一座擁有『科技大腦』與『在地心臟』的韌性城市，讓每一位生活在這片土地上的縣民，都能實實在在地感受到科技進步帶來的安全感，讓每一位生活在這片土地上的居民，都能享受到科技進步給這座城市帶來的優越感，苗栗的治理升級轉型刻不容緩。 （相關報導： 提升救災能量　苗栗縣消防局進行小巷道消防救災演練 ｜ 更多文章 ）

＊作者為苗栗縣議員候選人。