國防部近期啟動「台灣全民安全指引」的家戶投遞,引起各界對防衛意識與社會韌性的討論。然而,此次宣傳卻意外牽動政治敏感神經,桃園市議員凌濤在手冊上路後公開質疑,認為此為國防部出版的全國性指引,卻由國安會副秘書長林飛帆對外說明,甚至以「與法芬瑞接軌」作為辯護,使原本聚焦於防衛準備的政策瞬間被政治化,他直指政府將本應跨政黨、跨世代的全民國防資訊「個人化」,造成社會反感。
他國防災與安全手冊如何呈現成為比較焦點
凌濤指出,此次台灣的手冊被比對後,與法國、芬蘭與瑞典的全國性防災或國防指南差異甚大,他引用林飛帆先前說法,指行政團隊宣稱台灣與國際標準一致;但他實際檢視三國版本後認為,其前言僅限於簡述「韌性」的理念與社會準備的普世原則,並未出現突出政治人物的個人署名,他批評,台灣的版本卻在前頁呈現醒目的落款,讓一份原本應代表國家而非政黨的手冊,產生被賦予意識形態標籤的質疑。
他國手冊呈現方式一覽
法國: 政府出版的安全手冊僅以機構名義出現,前言闡述風險意識與公民責任,無特定政治人物署名。
芬蘭: 全民防衛指南強調「韌性」與危機應對,維持中性描述,不突出政黨或當任領導人。
瑞典: 發行《若戰爭或危機來臨》,由政府統籌,為跨黨派共識,文件僅附機構名稱,未附個人落款。
台灣: 凌濤認為前言落款呈現方式「不像國際慣例」,使手冊受政治干擾。
凌濤批「國防私有化」與「落款爭議」:這不是民進黨的文宣品
在他的論述中,「國防屬於國家,不應屬於政黨」是主軸,他在臉書指出,雖然推動全民防衛意識確實重要,但他認為民進黨政府在呈現方式上模糊了公領域與政治行銷的界線,他強調,「全體國人反對民進黨國防私有化」,並直言國家安全架構應建立在連續性,而非依執政者喜好改變,他批評此次手冊給人的印象,像是將全民國防變成「民進黨賴清德的私家文宣」。
批評延伸至政府風格:領導形象、政策論述與其周邊人物
凌濤的批判除了落款,也延伸到領導風格,他使用「萊爾不會就是不會」等文字指出,「賴清德任內的國防手冊指引,他想落款就落款」,並稱其行事風格有自戀傾向,他表示,政府一邊反對「獨裁者」,卻在政策呈現上展現對個人形象的偏好,形容賴清德為「萊爾·區特校長」,並指其幕僚群成為「萊爾子弟兵」,他批評政府在各種政策場景持續以此模式呈現,使社會對政策的公正性產生疑慮,尤其在地方財政劃分、台美合作投入巨額資源的討論仍在持續時,更應謹慎使用公帑。
民間對於國防手冊的期待仍在,爭議成焦點
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儘管外界爭議不斷,凌濤仍強調全民防衛的重要性,他呼籲,軍隊的中立與國家化已是基本共識,政府不能倒退,他提醒,國防資訊必須以「不分顏色、不分政權」的姿態呈現,否則難以建立全民信任。他也要求政府在大型投資與跨國協議協商前,更應避免造成社會撙節期待落空的觀感。




















































