美國加州州長紐森（Gavin Newsom）16日宣佈，將向聯邦法院提起訴訟，挑戰總統川普（Donald Trump）以《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）為依據實施的「對等」關稅政策。紐森強調，這些關稅措施不僅攪亂了全球貿易秩序，也對加州經濟造成嚴重衝擊。
紐森與加州檢察總長羅伯·邦塔（Rob Bonta）16日將訴狀遞交至加州北區聯邦地區法院，要求法院立即叫停川普的關稅政策。這是針對川普關稅發起的第二起法律挑戰，可能對總統在貿易政策上的權力範圍帶來深遠影響。
川普2日（即所謂「解放日」）宣佈對多個貿易夥伴徵收最高50%的「對等」關稅，幾天後又決定暫緩，「只」徵收10%的基礎稅率，並聲稱此舉旨在保護美國經濟與國家安全。紐森認為，這些關稅政策未經國會批准，違反了憲法賦予國會的貿易權力，同時對經濟造成了毀滅性影響。
紐森強調：「川普總統的非法關稅正在攪亂加州的家庭、企業和經濟，推高物價並威脅就業。我們必須為那些無法再承受這種混亂的美國家庭挺身而出。」
加州是全美經濟重鎮，若單獨計算該州的經濟數據，甚至可名列世界第五大經濟體。加州的經濟活動高度依賴國際貿易，尤其洛杉磯港作為美國最繁忙的港口，對中國等主要貿易夥伴的依賴程度極高。紐森指出，川普的關稅政策已經導致商品價格飆升，並對加州的農業、製造業和科技產業都造成重大打擊。
川普的行政命令違憲？
川普實施「對等關稅」、並且任意調整稅率的依據是《國際緊急經濟權力法》，他以「貿易逆差對國家安全構成威脅」為由，宣佈國家進入緊急狀態，從而迅速實施關稅政策。然而加州方面認為，該法並未授權總統徵收關稅，這類經濟重大行動應由國會批准。
除了加州政府，本週稍早無黨派的自由司法中心（Liberty Justice Center）也代表五家小企業向美國的國際貿易法院提起類似訴訟，包括紐約的葡萄酒和烈酒進口商、以及維吉尼亞州的教育教材和樂器製造商。自由司法中心指出，貿易逆差並不構成「異常或特殊威脅」，因此無法成為援引《國際緊急經濟權力法》的合法理由。
自由司法中心在聲明中表示：「貿易逆差已經存在數十年，根本不是國家緊急情況或安全威脅」、「川普政府甚至對美國與其不存在貿易逆差的國家徵收關稅，進一步削弱了其政策的正當性。」
加州的經濟衝擊
加州作為美國農業與貿易重地，對川普的關稅政策尤為敏感。該州出口的堅果、水果和蔬菜等農產品在國際市場上占有重要地位。紐森日前已向外國政府呼籲，豁免加州出口產品不受報復性關稅影響，但目前尚未達成任何協議。紐森表示，加州的農民、製造商和工人正在為川普的貿易戰付出代價，這是不可接受的。他更表示，這場訴訟也不僅是為了加州，也是為了全美受到關稅政策影響的家庭和企業。
世界貿易組織（WTO）16日也表示，預計今年全球貿易額恐減少0.2%至1.5%，這將取決於川普的關稅政策如何實施。世界貿易組織秘書長伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）發表聲明指出：「我對貿易政策的不確定性深感擔憂，包括美中對峙。」WTO警告，貿易政策不確定性恐「給世界帶來嚴重的負面影響」，目前預計2025年世界商品貿易額將下降0.2%，但圍繞關稅的「嚴重下行風險」恐導致「降幅擴大至1.5%」。 （相關報導： 抵制川普245％「濫徵關稅」！習近平訪大馬號召「全球南方」再出發，對抗地緣經濟風險 ｜ 更多文章 ）
此外，紐森的訴訟行動也被視為他的政治博弈，自2018年當選州長以來，紐森一直被認為是民主黨未來總統候選人的潛在人選。此次挑戰川普的關稅政策，自然力圖展現面對聯邦爭議政策的果斷與領導力。如果加州的訴訟成功，不僅將削弱川普在貿易政策上的權力，還可能對其整體經濟議程帶來重大打擊，更會對全球經濟秩序產生深遠影響。
