蔡英文政府2016年上台後積極推動「新南向政策」，鼓勵東南亞、南亞和大洋洲等地區參訪旅遊及交流。為此，台灣大量對新南向國家開放免簽證待遇，除了引起與我國與當事國雙方是否有不對等待遇的爭議外，現在更爆發越南團客152人來台集體脫逃的事件，引起國人關注。
其實，在這次逃脫事件爆發前，就有許多人質疑用開放免簽待遇吸引南向國家旅客來台旅遊的政策。我們不可否認南向國家來台觀光人數的確大幅提升，但實際消費力仍不及大陸地區、日韓與歐美國家旅客，更不用說許多有心人士結合不法集團，藉此之便仲介來台非法打工，甚至逃脫、非法滯留，導致台灣付出更多社會成本來收拾殘局，利弊得失，相信民眾自有評斷。
無獨有偶，在技職教育上也面臨到一樣的問題，教育部為配合新南向政策，從106年起大力推動「新南向產學合作國際專班」，卻成為部分學校與不法仲介、廠家導入廉價的「學工」的捷徑，學生淪為補足台灣產業缺工的基層勞力。
然教育部的回應更是荒謬，技職司長在還搞不清楚狀況就公開說：「只要學校整車載學生去打工，沒有強迫而是讓學生自由意志決定，學校只是額外提供或協助學生打工，就不違法，對學生也有幫助」。這是變相鼓勵校方可以用打工的方式，載整批學生去工廠工作，而荒廢來臺就學、學習技術的意思嗎？
整個「新南向產學合作國際專班」連教育部次長都坦承有很多問題需要改善的同時，底下技職司的回答卻是這樣的態度，難怪新南向專班學生時不時就被踢爆有被剝削的情形。如果加上之前康寧大學的斯里蘭卡學生違法案與專班8位逃跑學生，都已經嚴重傷害我國教育形象，而教育部的海外招生策略，一昧的配合蔡政府的新南向政策，已經出現重大瑕疵，失去原先鼓勵海外學生來台就學的初衷。
新南向絕對不是人力仲介的平台，不管是觀光局大開「觀宏專案」之門；還是教育部「新南向產學合作國際專班」所產生的問題，都突顯出蔡政府所規劃之「新南向政策」，重「量」不重「質」的核心目標，導致各部會為了達成高層賦予的人數績效跟預算執行率，不惜用盡一切手段來衝量，讓部分投機者有機會藉此謀取利益，卻也付出重傷台灣國際形象後的代價，而這個代價，最終卻是由全體國人承擔。因此，蔡政府應重新定位新南向要的目標是什麼？台灣真正需要的是什麼？才是解決新南向窘境之道。
＊作者為時事評論者、國立暨南國際大學法學碩士
