吳乃德專文(中):轉型正義中追訴加害者的政治困難

2015-10-25 07:10

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在這個起訴熱潮中,一位少校於一九八七年四月十四日因被控對政治犯刑求而遭法院傳訊。少校公開拒絕出庭。法院認為少校此舉屬於叛變行為,要求警察強力逮捕。幾天之後,數家媒體收到全國各地軍官所連署的公開聲明,支持該少校的抗議行為。阿方辛總統上電視向全國廣播,說阿根廷的民主不能妥協,司法獨立不可讓步,軍官有服從國家的責任。這個演說引起街上數萬示威民眾的熱烈迴響。

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然而阿方辛的演說尚未結束,一名中校就占領了位於首都郊外「五月營地」(Campo de Mayo)的步兵學院。他的行動受到校內五十名軍官的支持。該名中校以前曾經寫信給他的長官抱怨,當初軍人和馬克思主義的顛覆分子辛苦作戰,如今卻受到這種待遇。第二天,中校發出聲明表示,軍隊已經完全絕望,所有的軍官都應該站出來,尋求政治解決,如今的挑戰不下於過去和顛覆分子作戰的艱難。而公開支持他的軍官也增加到二百多位。第三天,軍隊包圍叛變基地,警告將開炮加以炸平。叛軍回應表示,將朝基地外面的民眾發射迫擊炮。於是兩軍對峙僵持。這是阿根廷因為處理轉型正義所引發的第一次軍事叛變,往後還有三次規模不等的軍事叛變。

軍事叛變第四天,各政黨和民間團體領袖簽署支持政府的公開聲明。總工會領袖宣稱要發動全國總罷工,以示支持政府。數萬民眾開始聚集在五月廣場支持政府,而要求以血肉之軀攻進叛軍基地的激動說法,也開始在廣場出現並受到熱烈響應。下午二點四十分,阿方辛總統出現在俯瞰廣場的陽臺,向群眾演說:

我們面對的凶險不只是荒謬的政變而已,同時也是我們孩子的未來。我們的凶險也包括血液濺灑在兄弟的身上。因此,我將立即親自動身前往「五月營地」,說服叛軍投降……我請你們在這裡等我,而如果上帝允許的話,我將帶著解決方案回來,然後大家都可以回家,親吻自己的孩子們,告訴他們,我們成功地保障了他們未來的自由。

然後阿方辛前往屋頂搭乘直昇機。當直昇機飛過廣場,底下的群眾唱起了阿根廷國歌。下午六點鐘,阿方辛回到總統府。站在同一個陽臺上,阿方辛對底下的群眾說:

同胞們、同胞們,復活節快樂!叛軍已經決定改變態度。他們將被拘禁,接受法律的審判。他們,其中有些是福克蘭島戰爭的英雄,他們並沒有政變的企圖,他們只是誤入歧途……感謝上帝,國家已經恢復秩序,阿根廷沒有流血。廣場上的人請立刻回家,親吻自己的孩子。

第二天報紙的標題是,「叛軍向阿方辛投降。人民保衛了民主。」

阿根廷轉型正義推手阿方辛。(衛城提供)
阿根廷轉型正義推手阿方辛。(衛城提供)

一個月後,阿方辛總統向國會提出《適當服從法案》(Ley de Obediencia Debida),使那些因接受上級指令而做出人權侵害罪行的人能免除刑責。阿方辛在電視上告訴國人,他也不滿意這個做法,可是卻是建立民主所必須。國會於六月通過該法,根據這項法律,不只中下級軍官和特務得免除刑責,即使是高階人員,如果控方不能證明被告是罪行的設計者和啟動者,就無法加以追訴(強暴、綁架及偷竊兒童等罪行則不在此限)。最高法院立即宣布法律沒有違憲。一位少數派大法官表達其不同意見:「以適當服從上級命令,即使是不正當的命令,為理由來免除刑責,違反了我們憲法、以及我國所遵守的國際公約所包含的人類文明基本原則。」

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