吳乃德專文(中):轉型正義中追訴加害者的政治困難

2015-10-25 07:10
皮諾契二○○六年喪禮,他是獨裁者,卻仍備極哀榮。(衛城提供)
皮諾契二○○六年喪禮,他是獨裁者,卻仍備極哀榮。(衛城提供)

一九九八年十月底,西班牙法院起訴智利前獨裁者皮諾契,罪名是某些西班牙公民的人權曾在其統治期間受到侵害。六天之後,英國政府根據西班牙法院發出的拘捕令,逮捕了當時在倫敦就醫的皮諾契。皮諾契根據英國於一九七八年通過的《國家免責法》(State Immunity Act),要求免除被訴。可是英國上議院認為刑求是國際罪行,不受該免責法保障。不久之後卻又裁定英國遵照《聯合國禁止酷刑公約》所立的《罪行正義法》(Criminal Justice Act)是在一九八八年通過;在之前所犯的罪行不得在英國起訴。可是也同時主張,皮諾契應該引渡至西班牙接受審判。

英國首相柴契爾夫人和美國總統布希,都呼籲英國法院釋放皮諾契,讓其返回智利。聯合國最高人權委員則認為,上議院的裁決支持了「刑求為任何國家都有管轄權的國際罪行」的理念。國際特赦組織也要求皮諾契引渡至西班牙接受審判。二○○○年一月,英國內政部長史卓(Jack Straw)以皮諾契身體虛弱為由,決定不讓其被引渡至西班牙。比利時政府和六個民間團體於是在國際法庭檢舉史卓。同年三月,皮諾契終於回到智利。他抵達機場的第一個動作,即是從輪椅起身,接受支持者的歡呼。

皮諾契回到智利之後,國會立即通過一項憲法修正案,創造了一個稱為「前總統」的合法職位,並賦予據有這個職位的人刑事免責權。該年五月,聖地牙哥上訴法庭在「死亡特遣隊」一案中,取消皮諾契的免責權。特遣隊是皮諾契在一九七三年政變成功後不久下令組成,成員包括高級軍官和特務。他們搭乘軍用直昇機從北飛到南,至全國每一所監獄當場下令或親手處死近百名監禁中的政治犯,然後掩埋其屍體。許多人在被槍決之前,遭受以甘蔗刀割下肌肉的酷刑。對待敵人太過仁慈的軍官,也被特遣隊處罰,甚至解職。最高法院不久之後,又以「失憶症」為由取消上訴法庭對皮諾契的處罰判決。

二○○四年五月,上訴法庭裁決皮諾契的「失憶症」不成立。然後在該年十二月取消皮諾契的免責權,判決他必須為普拉茨(Carlos Prats)將軍謀殺案負責。普拉茨將軍是皮諾契的前任陸軍總司令,他因為拒絕參與政變而流亡至阿根廷,之後皮諾契派遣殺手以汽車炸彈將他殺害。二○○五年三月最高法院以確認皮諾契具有免責權為由,駁回這項有罪判決。這並不令人意外,因為最高法院的法官幾乎全是皮諾契執政時所任命。

可是該年九月,最高法院又於「可隆坡行動」一案中取消皮諾契的免責權。一九七五年的「可隆坡行動」總共綁架與祕密處決了一百一十九位政治異議分子。接下來的一年多,皮諾契在許多案件中,都無法享有免責權。二○○六年十一月,「死亡特遣隊」一案終於定讞,皮諾契被判處在家中監禁。不到兩週之後,他與世長辭,從沒有因為其無數罪行而受罰。他的葬禮雖非國葬,設於智利三軍學院的靈堂卻備極榮哀,完全不符合其血腥和貪瀆的一生。 (相關報導: 隱藏的共犯──白色恐怖加害者在哪裡?學者舉例:宋楚瑜 更多文章

智利獨裁者皮諾契。(衛城提供)
智利獨裁者皮諾契。(衛城提供)

上述的過程充分顯現,民主社會以法治為框架追訴加害者的困難。這是普遍性的現象。在追訴加害者的工作上,唯一順暢成功的特例似乎是希臘。其民主政府因為成功掌控軍隊,而得以在一九七五年順利地以政變、屠殺學生與系統性刑求的罪名,將前獨裁政府的領袖和高級官員判處死刑(後減為無期徒刑)、無期徒刑與十年徒刑等。然而一般而言,新民主國家對前任獨裁政府政治壓迫的追訴,大多無法順利完成。在拉丁美洲,阿根廷對加害者的追訴,其實最為先進,也最為積極。不過其曲折的過程和最終結果,也顯現了這項工作的艱難。

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
日本人的小房間塞滿了台灣人的直播夢
錄下每一刻的心跳!在這間日本博物館,每個人的生命都將成為永恆
【孫采華專欄】別來紐約找好吃好喝的,因為沒有台灣好!
身為樂迷的你想到Google上班嗎?先學會把蘇珊大嬸排進歌單裡!
呂紹煒專欄:紅色供應鏈-打不過就加入吧!
飄散抹茶香味的故鄉,來到日本宇治你還可以這樣玩
鄭致文觀點:問鼎總統,財經致勝的四張王牌─致朱立倫的公開信
楊曼芬專欄:張愛玲,為何總是愛得不明不白(下)
觀點投書:誰說他們不是另類氣候難民?
智慧交易所》彰化縣第2選區:林滄敏、黃秀芳二度對決
觀點投書:英國「帶職參選」所在多有,一樣觀感不佳
王浩一專文(下):老菜市仔的人文美食尋寶記
獨立書店與它的主人們》解開推理小說的創作謎團
軍紀案後首度展出阿帕契 民眾熱愛「李蒨蓉式敬禮」
「伴侶住院了,我卻被拒於門外」同志戀人期待改變
馬爾地夫政局不穩副總統「叛國」被捕
馬爾地夫政局不穩副總統「叛國」被捕
中日韓準備三國峰會發表《聯合宣言》
中國大學教授提出「窮人合娶老婆」引眾怒
生日快樂!聯合國10月24日歡度成立70周年紀念日
報告指雪豹面臨「新的氣候變化威脅」
新安保法嚇跑候補生 日本自衛隊報名人數下滑2成
匈牙利踢人姊》不滿遭辱罵 揚言對難民與Facebook提告
祖克伯成北京清大講師!臉書創辦人用中文為學生授課
同志也是公民 呂欣潔:鼓勵同志參與政治
還在等王金平當副手?朱立倫:大部分立委希望王繼續領導立法院
北市首長宿舍租金大漲價 柯文哲:1個月700元太過分了
沒挺柱很挺朱?鄭汝芬:朱立倫參選後 再沒有沉淪的感覺
「不打房論」挨批 柯文哲「千字文」談抑價與公共住宅
瑞典半世紀來首件校園屠殺案 犯案動機恐涉種族主義
英國人連搶劫也排隊?麻省理工「排隊博士」拉爾森的排隊學研究
北市聯合婚禮首見!10對同志伴侶甜蜜參加
段宜康再轟朱立倫 新北市長任內包庇胞弟朱立聖
漢和防務評論:南京軍區複製台灣軍事目標,演訓機降作戰
台北市公宅政策爭議 蔡英文:執政後會提供支援
居住正義立場改變?柯文哲:讓年輕人有房子住,豪宅留給市場機制
南非學生衝國會》政府讓步 總統朱瑪承諾不調漲學費
不只鉛水管還有鉛水龍頭 台灣含鉛量超歐趕美28倍
建立全世界最大的自由貿易區 美國歐盟力爭明年完成TTIP談判
國家軍事博物館宣告啟建 打造大直、圓山、故宮文史觀光帶
風評:不作聖誕老人 李登輝不如柯文哲
朱立倫:民進黨還在抹黑攻擊,就讓他們繼續躺著!
歐洲難民潮》難民潮誘使極端勢力抬頭 歐盟恐陷治理困境
林書煒:對我來說,旅行的意義是製造家庭的美好回憶
嚴寒將至、過境延遲、缺乏協助 巴爾幹半島難民最冷的冬天
總統大選媒體民調:泛藍陣營若整合成功 蔡英文領先幅度反而擴大
習近平結束對英國國事訪問啟程回國
怕高的人小心!你可能會被這部電影特殊的取景嚇到發抖...
習近平英國酒吧飲酒的「杯中故事」
巴西帕爾馬斯將舉辦首屆世界原住民運動會