◎那為什麼實務會發展成現在的見解呢？
因為水污染防治法和廢棄物清理法分屬水保處及廢管處之業務，如果把從管線排放出去的廢棄液體，承認它廢棄物的性質的話，那廢管處的業務就會大增，所以主管廢棄物清理法業務的廢管處，當然不願意出函示承認「廢水」就是「廢棄物」的一種。可是行政機關怠惰就算了，法官你依法認事，為何要被別人牽著鼻子走呢？
◎你問：說了這麼多批評，到底有什麼理由認為「廢棄液體」就要適用「廢棄物清理法」的規定呢？
如果看到這裡，你心中有浮起前揭疑問，恭喜你，你已經步入水鏡八奇的領域了，啊，不，是法律人該有的邏輯中了，因為要適用廢棄物清理法的前提，就是必須該「廢棄液體」是屬於廢棄物一種。
現行廢棄物清理法是一部很特別的規定，大家如果有空的話，可以上網查查相關的環保法規，例如廢棄物清理法、水污染防治法、空氣污染防治法，基本上條文中都會對於該法所規定之對象進行定義，唯獨廢棄物清理法沒有。廢棄物清理法第2條雖然規定廢棄物區分成一般廢棄物及事業廢棄物；事業廢棄物又區分成有害事業廢棄物及一般事業廢棄物，乍看似乎定義明確，但你們可以細看條文內容，以有害事業廢棄物為例，法條規定：「有害事業『廢棄物』：由事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體健康或污染環境之『廢棄物』。」它其實只定義了「有害」，卻沒提到廢棄物到底是什麼。這樣的條文內容，就好比你問我「什麼是人」，我卻跟你說「人分做好人及壞人，壞人又分做一般的壞人跟很壞的壞人，很壞的壞人就像是會奸淫擄掠的那種人」一樣，完全沒有回答到「什麼是人」。
◎那到底什麼是「廢棄物」呢？
最高法院其實已經有表示過見解了，在最高法院99年度台上字第6894號 、96年度台上字第5261號判決中提到「事業於生產與活動過程中所產生的物質，且為該事業不能、不再或不願再用者，縱使該物質為有價或為其他事業之原物料，仍應判定屬出者之事業廢棄物」，所只要是符合「三不」的要件，就應該屬於廢棄物清理法所規範之廢棄物，那大家覺得日月光公司排放出去的「廢棄液體」難道會不符合「三不」的要件嗎？
◎可是廢水已經適用水污染防治法，還可以適用廢棄物清理法嗎？
從相關環保法規立法方式及立法目的觀之，事實上水污法並未排除廢清法之適用。如果大家有興趣，可以上網去立法院國會圖書館的資料庫檢索，就可以知道當初立法時，本來要訂一部完整的環保法規，但是因當時工業發達，環境污染嚴重，怕這樣立法會來不及，所以就分開立法，以節省期程。而立法之方式就區分為：管理環境媒介之法規，如水污法、空污法、海污法等；及針對有害物質加以管理之法規，如：廢清法、毒性化學物質管理法、環境用藥管理法等，希望透過不同層面的管理來維護整個臺灣的環境，法規間並沒有衝突，也沒有排斥適用之情形，所以並不會因為廢水已經適用水污染防治法，就排除其適用廢棄物清理法可能。而在目前找得到的司法判決中，高雄高分院97年度上訴字第934號（一審：高雄地院97年度訴字第509號）、臺中高分院91年度上訴字第635號、94年度上更（一）字第177號、97年度重上更（二）字第93號（一審：彰化地院91年度訴字第69號）也都認為廢棄物清理法及水污染防治法係想像競合關係（白話的講，就是兩個犯罪都成立，但是選一個重的處罰）。
