一、不惜代價的能源政策
民進黨是一個不惜付出任何代價，一定要達到特定政策目標的「意識形態」政黨。預定於二O二五年達到「非核家園」目標，先由立法院以「多數暴力」方式修正通過電業法第九十五條第一項，明定「核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉」，即廢除核電。再確定二O二五年發電配比為「燃氣50％、燃媒30％、再生能源20％」，完全廢止核電。蔡英文也一再宣示，絕對不走「回頭路」。
一個國家的「能源政策」必須考慮：國家安全、全民福祉、自有能源、國際情勢、供電穩定，人民負擔、經濟發展、環境保護、產業需求…等多方面因素。民進黨卻取決於意識形態，目前已付出五項重大代價：
1.犧牲安全性高的第三代核四電廠三千億的興建費用。
2.花費兩兆興建技術尚未成熟的「離岸風電」。
3.擴大危險而價高的燃電廠。
4.企業顧慮缺電不願投資，去年台灣民間投資成長率為負0.9％，僑外投資率為負31.9％（參照聯合報本年年四月八日林祖嘉教授「意識形態」下的「能源政策」）。
5.反映投資信心的金融帳净流出1,249億美元，反映台灣投資環境幾近崩潰。（見聯合報本年十月二十六日張宮雄教授著「外資帶走外匯存底，台灣撐不住」，這些的有形和無形代價，已成全民沉重的負擔。
二、空汙損害環境及人民健康
（一）空汙損害環境
六十年前，作者每次坐火車經過左營兩支中油的火炬，廢氣進入車廂，令人難以呼吸。承辦一件請求煙害賠償案件，到大崗山麓勘驗，在一支冒著煤煙的高大烟囪下，空氣中充滿煙味，目覩田中水稻較遠處小而黃，原告農民告知，稻作因煤煙落塵及汙染空氣，開花不結實，無以維生：回程經過白花盛開的芭樂菓園，一股濃煙穿園阻路，屏息而過，農人再說，該園今年有花無菒，聞之心酸。興建深澳燃煤電廠發生争議後，獲知煤烟影嚮當地環境及水中生物，並汙染雄鎮北海的大象及「紅人」頭等海岸美景（聯合報本年年四月八日記者蔡惠萍等採訪報導），民進黨為免影響選民支持、撤銷環評、宣告停建，選後是否再建，無人保證。
（二）空汙損害人民健康
醫學界研究證實，呼吸汙染空氣24小時，吸入的懸浮微粒（PM2.5），就會引發中風、心律不整、心肌梗塞、神經系統失調、肺癌、失智、胎兒染色體病變等疾病。據美國心臟學會二O一O年報告，PM2.5每增加十個單位，心肺疾病死亡率增加15％-20％。另據世界衛生組織二O一四年報告，空汙造成每年全球超過七百萬人死亡，六十萬兒童死亡，可見空汙影嚮人民健康及生命之嚴重（聯合報記者張益華一O七年九月十三日新光醫院教學研究部副主任洪惠風醫師採訪報導；九月二十八日該報所載羅際輝著「高雄空汙…」；十月八日該報所載和信醫院院長黃達夫著「防空汙遠離癌陰影」；ＴＶＢＳ本年十月三十一日晚間新聞報導；聯合報本年十一月八日華健教授著「空汙爆表」）。
（三）廢核難除空汙
民進黨政府的能源配比，燃煤仍占30％，燃氣亦有空汙。據行政院長賴清德於本年年十月十三日在立法院報告，台中燃煤電廠於二O二四年前建置兩部天然氣機組，四部燃煤機組，作緊急備用。另據經濟部本年十月十六日在立法院表示，至二O二五年空汙可改善35％，核能於該年停用後，空汙還有增加可能，因此，媒體指出「綠營喊反核，是喊來騙選票的」。（見聯合報同日新聞報導及黑白集）
三、發展綠電應善用水力及地熱
（一）離岸風力及太陽能是不穩定電力
民進黨政府的發電配比，再生能源（綠電）占20％，蔡英文於今年七月三十一日在「新能源國際壇」致詞說：「太陽光和離岸風力，是台灣得天獨厚的資源，而且可以滿足不同季節的需求」。但風力發電需風力適當，過強則損壞機翼，風弱或無風，則風機停轉；如果沒有陽光，太陽能電力也會中斷，且台灣地區，經常出現無風無陽狀況，故兩者都是不穩定能源，依賴此種電源，如果突然斷電，即造成工廠重大損失，誰願來台投資設廠？
（二）善用水力發電
水力發電，不會汙染空氣，是穩定、安全、全天供應及價廉的能源。台灣在日據時期，已使用水力發電，光復後興建水庫及電廠甚多，現有水力發電廠三十多座，兩座抽蓄發電廠，二者裝置容量占電力裝置總容量百分十，浄發電量僅3.1％，可見並未善用。
農委會退休簡任技正張發科於本年五月十日在聯合報發表「廣建微型水庫，解決缺水、缺電」專文，略謂：五十年前在高雄縣六龜深山中工作，發見日本人利用溪水建造一座水力發電廠。建議善用多雨多山及豪雨颱風的豐沛雨水，於各河川入海前，在河道轉灣或高差較大處所，建造很多小型水庫及滯洪池，並在其上流設置欄沙截物設備，緩和水勢，浄化入庫水質：另設計製造小型水力發電機，利用水力發電，澈底解決缺水、缺電問題。作者發現山區瀑布甚多、河道曲折，水流湍急。政府應採行張氏高見，並請專家及機械工廠共同研製利用流量小的水力即能運轉，而能產生電力多的微（五千瓩）、小（一萬瓩）、中（二萬瓩）、大（五萬瓩）等型發電機，鼓勵民間及地方政府廣設小型水力電廠或抽蓄水發電廠及蓄電設施，並更換老舊機組，充分利用水資源，使水力電廠實際發電量增至10％以上，同時解決缺水及淹水現象。（美國現有水輪發電機，只要溪水有三英呎高差，一分鐘二十加侖流量即可設置，據聞台灣已有小社區採用）
（三）利用地熱發電
台灣地熱甚豐，台電曾在宜蘭三星鑿井設廠試驗，尚未成功，應即尋求利用地熱發電成功國家技術協助，大力開發，增加清潔、穩定的能源，早日達成綠能配比電力。
四、配合能源配比新趨勢燃氣發電應減至20％
目前世界各國的能源配比，趨勢是「減核、增綠、降氣、禁煤」。以兼顧環保、降低電價、能源安全、經濟發展。美國加州舊金山、柏克萊、猶他州鹽湖、麻州劍橋等八十餘城市，已預定二O三O年至二O三五年再生能源發電比率為100％，加州於今年九月訂定全州須在二O四五年前達到100％綠能及潔净電能。維護人民健康，為地方行政首長責任，希望台灣競選縣市長的人，也能提出消減空汙，實現清潔能源的具體辦法和期限（聯合報本年十一月五日許志義教授縣市綠能政見在哪）。
蔡英文政府卻違反國際趨勢，堅持七年內廢核，並將燃氣發電配比由去年的38％，增至50％以上。天然氣發電雖較燃煤滅少空汙，但台灣不產天燃氣，需向美國及中東的卡達等國高價購買，船運來台。觀塘接收站即令建好，儲存氣量僅可供半月使用，如船隻因故停航半月以上，即斷氣無電。且天然氣須用高壓運輸、儲存及以管道輸入電廠，極易發生故障而斷氣斷電，例如二OO二年因運補不及而對工業大戶緊急限電，去年八月十五日大潭電廠管道故障，供氣中斷而停電，可見天然氣電，既不穩定、亦不安全(高雄氣爆案是慘痛例證)。
日本於福島核災後全面廢核，大量進口天然氣發電，四年內增加七兆日元支出，致電價上漲25％，且氣源不穩，影響經濟發展，對外貿易連年赤字，乃於二O一五年重啟核電，燃氣發電配比，將由現在的38％，於二0三O年降至24％。我國亟應參照日本，將燃氣電力配比降至20％。並仿效美國加州在二O四O年代達到潔净綠能100％。
五、開採可燃冰，減少天然氣進口
國家能源型設計劃主持人台大海洋研究所教授劉家瑄表示，台灣有很好的可燃冰開採環境。該所副教授林曉武也說，經地調所研究，台灣西南海域的可燃冰，預估可使用四十年多年。但經濟部地調所長曹恕中證實，該計劃「確實到今年為止」，若能發展出開採技術，經濟部才會展開下一階段的計劃。林教授認為日、韓及印度等缺乏天然氣國家，都積極開發，我國政府卻不支持，恐將前功盡棄。（見聯合報本年六月二十八日記者林良齊等報導）。作者認為不可停止研發開採技術，發展自主能源，建議立刻從前瞻預算八千億中撥款開採可然冰，減少向外高價購買天然氣。
六、核電發展的趨勢
（一）核電安全
民國六十年至六十二年，作者曾進入台灣三座核電廠參觀，未採防䕶措施，於參觀清華大學教學用核能廠時，第一次防護嚴密，第二次僅穿防護衣，第三次全無防護，詢問陪同人員，只答﹁過去不懂﹂四字，印象深刻，可見核電安全不必怕。
（二）外國使用核電現況
德國停用核電最早，綠能發展先進，並已出現綠電過剩，因應國家安全，早已重啟核電；日本發生福島核災後，停用核電，造成空氣汙染，供電不穩，電價高漲，經濟哀退，外貿連年赤字。（參考本年八月二十七日聯合報載成功大學翁金山「神主牌治國的恐慌），於二O一五年重啟核電，三年之間，恢復八座電廠十五座機組的運轉，核電能源配比亦提高至22％以上；美國並未停用核電，且經總統川普指示能源部長裴利，採取緊急行動，阻止關閉核能電廠，以免危害國家安全(本年六月五日聯合報編譯洪淑君綜合外電)；俄國發生車諾比核災後，未停用核電，並建成「浮動式核電廠」，於今年四月二十八日首航，為俄國極北和遠東偏遠地區十萬人口的鄉鎮，提供七十百萬瓦電力，且已開始建造第二座(本年四月三十日聯合報編譯李晶晶報導)。
（三）核電新趨勢
目前全球科技進步，美、日等先進國對第四代核電的安全和技術，已有突破性發展，並極積研製發電量約十至十五萬瓩的小型核子反應爐，由工廠製造零組件，在各地區現場組裝，成本低、工期短、風險小。完工後，供應當地電力，並將建造核能商船，改善航運，可見使用範圍日趨擴大。
七、民意轉向支持核電及重啟核四
聯合報本年四月十日刋載醫學生林徹著「電廠轉型雙贏」的文章中略謂：全環科技進步，逐漸淘汰的不是核能發電，而是火力發電，台電與能源局應參考歐洲及日本持續發展核電技術的實況，向大家眾釋疑，而非挑撥反核的情緒，造成台灣發展的停滯。可見青年學生了解反核的惡果。根擬遠見雜誌今年四月的民調，有58％的民眾支持核電，反對者僅29％，年青族群支持核電的超過七成，54％民眾同意重啟核四，顯示大多數民眾已不支持「反核」，並支持重啟核四。
八、結 語
六十年前，政府努力發展核能科技教育，興建核能電廠，以因應經濟發展，提高人民生活，創造台灣奇跡。振興工業、改善生活、空氣清潔，建康長壽，則為全民所期待。近年醫學研究證實，在汙染的空氣中呼吸24小時，吸入的懸浮微粒（PM2.5％）就會引起心肺疾病和癌症，而致死亡，並已造成每年全球超過七百萬人死亡，六十萬兒童死亡。核電安全性，則因科技進步而提高，已如上述，客觀情勢既已變更，國家政策即應調整配合。
空汙是現在正在侵害自己生命，禍及子孫的隠形惡魔；核電危險，只是部分人士心理上想像中可能損害自己及禍留子孫的陰影。空汙和核電都要清除時，衡量利害緩急，應用核電迅速除去空汙，挽救生命，等待綠能發展足以取代核能時，再停止核能使用。今年十一月二十四日九合一選舉時，合併舉辦的十個公投案，其中「反空汙」（第七案）、「反燃媒發電」第八案及「以核養綠」（第十六案）等公投案件，都是主張重視生命，先除空汙，在綠能發電安全、穩定、價廉及夠用之前，續用核電，顯非「增煤」、「擋綠」。希望大家慎思明辨，顯示自己的意志，如果你認為保護自己的健康和生命最重要，就反空汙不反核，共同為自己和子孫建立「空氣清潔的生活環境」。
＊作者為政治大學榮譽教授
