青世代出陣》虛耗的平庸之島—問題不在「北漂」而是國家議程輕飄飄

2018-11-07 05:40

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作者認為,北漂議題讓2018年高雄選戰的成為熱門話題,但北漂不過就是個情緒詞,相關反應也都只是幹話罷了,再不拿出行動,戮力正辦,台灣各城各區就如同這二十年來的空轉一樣,將在一圈圈無窮迴旋的幹話中,在激烈的區域競爭中一個個被打回平庸鄉下的原形。(資料照,顏麟宇攝)

作者認為,北漂議題讓2018年高雄選戰的成為熱門話題,但北漂不過就是個情緒詞,相關反應也都只是幹話罷了,再不拿出行動,戮力正辦,台灣各城各區就如同這二十年來的空轉一樣,將在一圈圈無窮迴旋的幹話中,在激烈的區域競爭中一個個被打回平庸鄉下的原形。(資料照,顏麟宇攝)

正當台灣政壇及輿論為了「北漂」一辭紛擾不休的同時,作者指出「區域發展扭曲」才是台灣發展戰略的最大問題,並提出為改善台灣城鄉發展打底的關鍵三招。而在「北漂」之外,關於台灣面臨最嚴重的危機,在公共論壇上卻看不到一點聲音...

北漂議題,成了2018年高雄選戰的熱門話題,但一如台灣社會的關鍵議題一樣,各方講幹話,打嘴砲,很快就不了了之。然而,談城鄉或區域發展,不能想當然耳的憑直覺反應、或只是套用「北漂」這種流行詞,而是要清楚認識台灣的位置與面臨的問題,個人想提出台灣討論這問題的兩個盲點。

★一手掌握熱門話題

台灣的城鄉差距,僅在於生活便利與否,不在地理遠近的先天限制。

第一個盲點是,是概念的認識與釐清。

20181030_國民黨高雄市長候選人韓國瑜(中)今晚北漂到台北信義區,在酒吧與80名青年舉辦「北漂青年見面座談會」。(周怡孜攝)
國民黨高雄市長候選人韓國瑜(中)今晚北漂到台北信義區,在酒吧與80名青年舉辦「北漂青年見面座談會」。(周怡孜攝)

北漂這詞其實是對岸的概念,是對(青年)勞動力在大陸巨大城鄉差距中處境的描述。但對岸在地理程度、社會機制、政治經濟等面向都跟台灣不同,這詞能否用在台灣,個人持相當保留態度。台灣除了離島,陸地地理最遠差距距離也不超過370公里,連民航的有效經濟航程都不到,而連高山上的清境都有星巴克了(表示物質後勤與交通條件不差),台灣談城鄉差距,多數只在生活便利與「有沒有炒房炒地價值」的程度,那種因地理差距而帶來的絕望,相較各方(甚至與日本北海道相較),台灣是沒什麼資格談的。

但不代表台灣就不需面對城鄉差距了。不管升級或降等,城鄉差距是一種動態過程所造就的。有長期戰略、把事情做好做對、與時俱進,養好體質,邊緣也能翻身成中心,新竹不就是這例子嗎?若1980年代沒有掛進ICT的全球網絡,新竹可能還是貢丸米粉之鄉,這道理不難懂。

但現實仍在劇烈變化中,稍不留神,掉以輕心,你的優勢後進者馬上超越甚至取代,曾經是世界三大展的台北電腦展已成夜市風格濃厚的商展,以及10/24才關閉的、原收容對岸偷渡客的靖盧(移民署新竹收容所),都具體說明了這道理。

當大家都成了直轄市,台灣區域發展戰略卻失去重心而變形

區域發展是一種空間調度行動、涉及集中資源投入的選擇,必然是個國家戰略,也必要有一全觀性的模型與議程。台灣稍早一點的模型是,希望有一個首要城市(台北)成為核心引擎,帶動700-1000萬人有效人口規模的區域一起動起來,在基礎建設與產業佈局的經營下,北北基宜、南到新竹早已隱然自行形成一個北台生活區、與呼應前述的模型,但因政治、兩岸競合、與台灣區域間的矛盾,這模型無法走下去、而有轉成多中心的模式,有了三都的想法,但因政府能力問題,這三都架構扭曲成了六都現況,變成世界首見的「六都都是直轄市、但大家都是一群小朋友」的無效率、不公平、年年爭吵不休的奇景,然後,一個都起不來,一個個都是、或快成了平庸的鄉下。

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