教育部統計處於日前公布「113學年度縣市統計指標」，統計指標中與各縣市國中小閱讀資源最有關的就是「平均每位學生擁有圖書冊數」(簡稱擁書率、圖書館總圖書收藏冊數÷學校學生數)，以及「平均每生借閱圖書冊次」(簡稱借書率、圖書館總圖書借閱冊次÷學校學生數)。
平均每位學生擁有圖書冊數(擁書率)
全國國小擁書率平均值為40.16冊，其中連江縣196.06冊為最高，新竹市只有27.61冊為全國最低，其次為新北市28.83冊。
全國國中擁書率平均值為33.21冊，其中連江縣185.05冊為最高，台北市只有26.69冊為全國最低，其次為新竹市27.30冊。
平均每生借閱圖書冊次(借書率)
全國國小借書率平均值為25.90冊，其中嘉義市42.28冊為最高，基隆市只有18.17冊為全國最低，其次為花蓮縣19.89冊。
全國國中借書率平均值為6.37冊，其中連江縣15.24冊為最高，花蓮縣2.58冊為全國最低，其次為雲林縣3.91冊。
從上述數字可以看到幾個現象，台北市、新北市以及新竹市幾個財力分級較高的縣市在擁書率方面表現普遍不佳，可能是因為移入人口高、生育率高等原因造成。無論是什麼原因，圖書館如果缺乏新書、內容過時或外觀破舊，將會大幅降低孩子到圖書館閱讀的意願。當學校圖書館缺乏新書時，對於弱勢家庭或是被關稅與匯差影響下需要勒緊腰帶的中產家庭孩子們，就至關緊要。因此，建議學校應該要定期購買適讀新書以及將破舊的館藏報廢，這樣才能真正吸引孩子到圖書館。
在借閱率方面，可以看見嘉義市、南投縣、連江縣等非六都的縣市在借閱率方面都有不錯的表現，這表示縣市都有投入相當的閱讀資源在各國中小，其中我們認為專職圖書教師應是提高借閱率的主因。提升學生閱讀能力，除了設置圖書館、給予豐富圖書之外，專職圖書教師更是不容忽視。不過，目前因經費有限，全國僅576所(17%)國中小有專職圖書教師，若要讓台灣的閱讀教育更扎實，應仿效芬蘭、加拿大、新加坡等國，將閱讀推動視為一項專業職務，並配置專任圖書教師。
出版公會全聯會在此鄭重呼籲，政府應全面重視國民中小學的閱讀資源建置，並不應僅限於中央部會，更應要求各縣市政府積極承擔起地方責任，針對圖書教師配置、圖書採購預算等面向，加大資源投入與政策支持。閱讀是知識教育的基石，更是公民素養的起點，臺灣身為高度發展社會，理應在國民教育階段即提供豐富、多元且具文化深度的閱讀資源。我們相信，唯有真正落實閱讀教育，提供足夠的閱讀資源，才能培養出具備創造力、同理心與全球視野的下一代。
作者為中華民國出版商業同業公會全國聯合會理事長
