路透獨家：面對川普關稅海嘯，越南考慮打擊部分中國貿易

《路透社》11日獨家報導，據知情人士轉述、和路透社看到的一份政府文件指出，為了避免遭受美國的懲罰性關稅，越南準備開始打擊經其領土運往美國的中國商品，並加強對向中國出口敏感產品的管制。

路透社首次報導這項提議的細節，在之前，包括白宮高階貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）在內的美國高級官員，對中國向美國出口貼有「越南製造」、可享受較低關稅的商品表示擔憂。

數周以來，面對川普的關稅威脅，越南一直在提供優惠條件，希望以此說服美國總統川普、對其與美國的巨額貿易順差持較正面的態度。然而，作為川普「解放日」的衝擊之一，它被徵收了 46% 的對等關稅。儘管關稅已暫停90天，但在越南副總理週三會見美國貿易代表後，兩邊已開始談判。

路透據三位知情人士透露，高度仰賴出口的越南，希望將關稅降至22%至28%之間，甚至更低。其中一人稱，美國官員在三月的雙邊會面中曾暗示，這個降幅是有可能的。路透向越南貿易部和美國貿易代表署求證時，未獲回應。

越南政府週四宣布開始與美國進行貿易談判，並在其官方網站上表示，將嚴厲打擊「貿易詐欺」，但沒有提供具體細節。自川普第一任期以來，許多跨國公司實施「中國+1」政策，在越南設廠，以減少對北京的依賴。

報導說，越南這個東南亞國家正處於困境，因為它試圖維持與美國的貿易，美國是其最大的出口市場、和逐漸升溫的安全夥伴。與此同時，河內政府不想激怒中國，因為中國是越南最大的外國投資來源，而且，也是越南在南海邊界問題上、時常藉故發生衝突的鄰國。

近年來，越南對美國的出口與從中國的進口同步成長。4月3日，在川普宣布徵收關稅數小時後，越南政府中央辦公室（負責協調各部會的工作）與政府貿易專家舉行了緊急會議。據一位參與並了解會議的人士透露，這次會議的目的，是為了解決華盛頓當局對涉嫌智財權竊盜、和貼牌轉出口濫用的擔憂。

會議上，貿易部和海關官員被要求加強管控，並被政府高層要求在兩週內、制定打擊非法轉運的計畫。該人士表示，最後正式實施的期限，可能會延長至四月底，並補充說河內當局希望小心謹慎，以免激怒中國。

非法轉運是指一個國家將貨物運送到第三國、通常是享有較低關稅的國家，然後該產品未經增值、加工或處理，就再出口到原定出口國，以增加獲利。路透向越南政府中央辦公室和海關部門求證時，未獲回應。

越南出口到西方的許多商品，都有中國製造的成分，中國企業也在越南設立了工廠，為許多美國客戶提供服務。在許多正常的情況下，越南工人製造或加工貨物，然後以「越南製造」的標籤合法運往美國。

官方貿易數據顯示，近年越南對美國的出口受到來自中國的進口的推動，來自北京的進口量與對華盛頓的出口量價值和波動幅度，幾乎非常接近。在美國排名靠前的大型貿易夥伴中，越南對美出口額佔其GDP的比例最高。 （相關報導： 中美貿易戰再起！北京放毛澤東影片信心喊話，馬雲7年前「你改變不了川普」言論爆紅 ｜ 更多文章 ）

然而，美國官員聲稱，中國利用越南作為洗產地的管道，以獲得與越南沒有太多關係的商品，可以被課較低關稅。納瓦羅4月6日在福斯新聞上表示：「中國利用越南轉運來逃避關稅」，但他沒有提供證據。

一位熟知內情的人士稱，在某些特定情況下，載有中國製造商品的船隻、在越南港口停留的時間，會剛好夠獲得證明產品是在越南製造的文件後再離開。

中國外交部發言人在回應《路透社》提問時表示，中越貿易「本質上是互利共贏的。我們相信越南會做出符合自身長遠利益、和中越互利合作大局的選擇。」

與此同時，越南也對從美國經其領土運往中國的敏感貨物，實施更嚴格的措施。

路透社看到的法令草案顯示，越南政府打算加強對半導體等軍民兩用產品出口的管制。這些產品既可用於民用，也可用於軍用，有些敏感或關鍵零組件，已經被歐美多國禁止向中國出售。

該法令稱其是應貿易部的要求而製定的，雖然沒有註明日期，但草案包含一份日期為4月4日的背景說明，顯示可能是非常近期才制定的。

說明文件稱，「主要貿易夥伴」已要求越南「盡量減少在未經出口國同意的情況下，將這些敏感技術轉移給第三國的可能性」。

美國政府將維持人工智慧領域發展的領導地位，視為國家的優先事項，華盛頓已經採取行動，切斷中國獲取美國製造最先進晶片的管道。而根據該草案，越南現在計劃對此類產品的貿易，引入新的申報和審核程序。

河內先前曾表示，在3月的會晤中，它與美國官員初步探討了軍民兩用產品出口管制問題。此外，越南近一個月針對其他美國技術服務的相關示好，包括以優惠條件，批准川普的億萬富翁盟友馬斯克、所控制的 Starlink 衛星通訊服務。

4月4日，馬斯克轉發路透社早些時候的一篇文章，詳細介紹了該公司新增部署多個地面設施的計劃，這似乎證實了 Starlink 在越南的發展野心。

北京當局正急於發展低軌衛星，而馬斯克在太空領域的領先地位，被北京視為威脅。越南是一個區域中等國家，其外交官長期以來，致力於處理與周邊大國的關係。在下週，中國國家主席習近平將訪問越南，似乎也是平衡的一環。 （相關報導： 中美貿易戰再起！北京放毛澤東影片信心喊話，馬雲7年前「你改變不了川普」言論爆紅 ｜ 更多文章 ）

據兩位處理越南外交的知情人士透露，習近平此次出訪，可能與越南航空監管機構、批准中國商用飛機進口的時間一致，這可能為越航租賃和購買中國飛機開闢道路，迄今為止，越航一直在努力尋找外國買家。與此同時，越南航空公司本周宣布與美國達成貸款協議，用於購買波音公司的飛機。