轉向「周邊」戰略！反制川普關稅抗中，習近平從東南亞供應鏈突圍

全球爆發貿易戰之際，首次中共中央周邊工作會議8日及9日在北京舉行，政治局全體常委出席，中國國家主席習近平發表講話，指當前中國同周邊關係進入「周邊格局和世界變局深度聯動」的重要階段，要構建「周邊命運共同體」，深化彼此發展融合，加強產業鏈供應鏈合作，共同維護地區穩定，應對各類風險挑戰。馬來西亞政府9日公布，習近平下周二訪大馬三天，他還將訪問兩個東南亞國家柬埔寨、越南。

2013年10月，中國政府曾召開中央周邊外交工作「座談會」，這次則升格為中央周邊工作「會議」。會議正值美國川普政府向全球多國加徵關稅，其中柬埔寨、越南等中國鄰近國家分別被加徵49%及46%重稅，美方欲堵截中國產品繞道東南亞輸美的意圖明顯。

北京從「全球」命運共同體，改稱「周邊」命運共同體

新華社報導，習近平在講話中「明確了今後一個時期周邊工作的目標任務和思路舉措」，強調要聚焦構建「周邊命運共同體」，努力開創周邊工作新局面。會議指出，中國幅員遼闊、邊界線長，周邊是實現發展繁榮的重要基礎、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構建人類命運共同體的關鍵。要以全球視野審視周邊，增強做好周邊工作的責任感使命感。

會議認為，中共十八大以來，中方提出「親誠惠容」周邊外交理念，以元首外交為引領，同周邊國家深化全方位合作、加強各領域交流、共同維護和平穩定，當前中國同周邊關係處於近代以來最好的時期，同時也進入周邊格局和世界變局深度聯動的重要階段。

會議強調，構建周邊命運共同體，要鞏固戰略互信，支持地區國家走穩自身發展道路，妥善管控矛盾分歧；深化發展融合，構建高水平互聯互通網絡，加強產業鏈供應鏈合作；共同維護地區穩定，開展安全和執法合作；擴大交往交流，便利人員往來。

有分析指，會議所指的「世界變局」包括近日由美國挑起的全球貿易戰。美方意圖用高關稅來逼越南、柬埔寨等加強管控來自中國的商品轉運活動，中方如何同東南亞周邊國家展開產業上的協調，以應對美國的關稅施壓，值得關注。

東南亞國家不想在中美博弈選邊站

習近平4月中旬將訪問東南亞，馬來西亞政府昨日宣布，習近平4月15日起訪問大馬3天。習還將訪問越南、柬埔寨，這也將是他今年來首次外訪，顯示對東南亞等鄰國的重視。

香港《星島日報》分析，為了應對美國挑動的全球貿易戰，強化與周邊國家關係已成為中國對外關係的重中之重，超越過去20年其所強調的「大國是關鍵」，北京的外交奉行「大國是關鍵，周邊是首要」。所謂大國，其實就是美國，而從語序上講，「周邊是首要」在「大國是關鍵」之後，其「首要」地位大打折扣。

文中指出，美國除了向中國商品加徵高額關稅，越南、泰國、馬來西亞、柬埔寨、印尼等中國的貿易夥伴也成為關稅重災區；這些東南亞國家被視為中國利用轉口貿易進入美國市場的後門，川普顯然吸取第一任時的教訓，要全面封堵貿易漏洞。 （相關報導： 殺紅眼！反制川普關稅戰　中國管制12家美企實體出口、制裁6家「涉台軍售」美企 ｜ 更多文章 ）

文章分析，過去多數東協國家奉行「政治安全靠美國，經濟發展靠中國」，不希望在中美博弈選邊站，但如今在美國關稅大棒之下，就須更加小心翼翼了。