為什麼我們要回顧這篇報導
前台北市長柯文哲遭北檢搜索、約談、逮捕最終被台北地院判「無保請回」的新聞燒得沸沸揚揚，一連串新聞都扯上了一個關鍵字「容積率」。這一篇《新新聞》於2012年的報導，講述的是一個因為容積獎勵政策，導致「4800人分73億」的故事，故事地點發生在澎湖望安。
望安鄉位於澎湖本島南方，由18座島嶼組成，總面積僅13.7824平方公里，人口到了現在也才5430人，在故事發生的2012年更是僅有4800多人。然而2012年望安卻以73.1億元標售了1062筆土地，這筆「橫財」讓當時的望安鄉長葉忠入緊張兮兮，生怕引發其他地方眼紅──尤其是望安的「上級單位」澎湖縣。
望安鄉標售的1062筆土地如果在望安當然賣不到這種價格，這些土地是在2002年左右、前望安鄉長許龍富任內，藉由「捐地節稅」取得的。雖然中央政府很快「越想越不對勁」，下令禁止地方政府用這種方式侵蝕中央稅基，但望安在空窗期已經取得了一大堆在台灣本島的土地──具體的說是9700多筆土地、總面積約19.6平方公里，比望安鄉總面積的13.78平方公里還大，有些甚至位於台北、新北精華地帶。這些零零碎碎的土地，藉由「容積獎勵」引發諸多建商的興趣，讓望安鄉發了一筆財，也讓中央政府開始檢討容積獎勵政策。請看《新新聞》當年詳實的報導。（新新聞編輯部）
