戴世瑛觀點:挽救觀光首要在「執法」,「觀光警察」在哪?

2024-08-29 06:30

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前日網路熱議墾丁沙灘遭陽傘出租業者霸佔營業。(示意圖/取自Ann Lee@flickr)

前日網路熱議墾丁沙灘遭陽傘出租業者霸佔營業。(示意圖/取自Ann Lee@flickr)

近期出入境人數與觀光支出逆差破紀錄、國內旅館集團營收銳減、暑假熱門景點不復榮景等現象,引發對於觀光產業是否已淪為「觀光慘業」的普遍擔憂。

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去年底針對國內旅社房價高漲,我曾投書質疑「高價住宿」可能是觀光業蕭條前兆(2023年10月4日聯合報A13版《高價住房費 恐釀觀光「慘」業》)。如今噩夢恐將成真。如何積極振興,學者專家意見早已汗牛充棟,在此我只想以一個旅行愛好者角度,談談消極影響國內觀光的負面因素---

前日網路熱議墾丁沙灘遭陽傘出租業者霸佔營業。據報導,墾管處僅回應表示,各遊憩沙灘皆有規範,不得強佔,嚴重者將以侵佔國有土地移送。從此事件即不難看出,儘管若干國內景點天然條件優異,仍存在一令人無奈的現實:空有法令管制=管理單位殆於執法=不肖分子趁隙鑽營=守法同業與消費者「敢怒不敢言」。

此爭議也讓我連想起疫情期間,到東部旅遊的不快經驗。出發前雖完成特價訂房,適逢政府大力補助國旅,我本想房價優惠折扣將因此增加。豈料到了飯店櫃台,值班人員卻告知僅能在原來特價,與牌告價使用國旅補助間2選1。為免掃興,只得接受。後來便傳出果有業者先抬高房價,再利用國旅補助促銷的新聞。

光前述亂象,就讓人不敢恭維。更遑論國內其他如「行人地獄」、「夜市天價水果」、「無照日租套房」等違法脫序、惡化環境、傷害觀光形象的怪狀。

改善之法,期待民間覺醒、自律自救之外,我建議政府不妨取法多年前韓、泰、印尼、馬來西亞等國為因應大量旅客人潮,成立專門的「觀光警察」。選調培訓外事警察,適當布署在觀光旺季與熱門景區。除即時處理糾紛申訴、遏阻詐騙、維持秩序治安,還能協助提供中外文翻譯、地點路線指引與住宿餐飲導覽等服務。一定程度上既消弭如上民怨,重拾修補聲譽,也同時提升旅遊品質。

有道是「危邦不入,亂邦不居」。與臨近國家或地區相比,台灣觀光法治不彰,放任久矣!倘相關部門繼續漠視,一昧補助獎勵,不出重手取締整頓,就別怪旅客們要「聞台卻步」了。

*作者為律師

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