VIP 專屬文章幕後》鄭文燦出事後為何不扶正羅文嘉？救火海基會的許勝雄背後有「老藍男」

2024-07-23 08:50

海基會董事長由副董事長許勝雄再度回鍋代理，而不是讓副董事長兼秘書長羅文嘉（圖）直接升任，高層在下什麼棋？（陳昱凱攝）

海基會前董事長鄭文燦因在桃園市長任內捲入涉貪案被羈押並請辭，喧騰超過一周之後，海基會董事長的職務也跟著懸缺多日。一般推測，應會由海基會副董事長兼秘書長羅文嘉升任。不過，陸委會7月18日宣布，將委請海基會副董事長許勝雄代理董事長職務。為什麼是由許勝雄再度回鍋代理，而不是讓羅文嘉升任？

鄭文燦6月7日上任，不久後爆發涉貪弊案，7月7日請辭海基會董事長，任期僅1個月。鄭文燦留下的遺缺，由許勝雄為海基會「救火」，這是第二次。上一次是在2020年8月，李大維剛就任海基會董座1個多月，突然轉任總統府秘書長，就是由許勝雄「救火」代理海基會董座一職，並一直擔任到2023年2月，直到李大維回鍋海基會後，許勝雄才卸下代理之職。

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外電報導，美國總統拜登已於本月21日宣布放棄尋求連任。對他而言這是不得已的選擇，但卻是一項「明智之舉」。一般認為，除非發生特殊意外情況，已獲共和黨提名的前任總統川普，將在躲過致命槍擊後，順利贏得今年11月的總統大選。這將對選後台、美、中的三個雙邊關係，造成重大衝擊。川普接受《彭博商業周刊》（BloombergBusinessweek）專訪，針對台灣說的一段話，引起廣泛討論。川普抱怨台灣搶走了美國的晶片業；認為台灣應為美國的防禦付費；並且藉機上了一堂「地理課」表示「台灣距雖美國9500英里，距離中國大陸只有68英里。」言下之意，美國無力也沒有必要為遙遠的台灣，去和中共對著幹。川普描述的是一個國際政治現實，他過去也曾因提出「筆尖論」，被認為對台灣不屑一顧。但川普現在的「行情」不同，他說的雖是「大白話」，但對於台灣那些「川粉」而言，感覺像是又一次「打開了潘朵拉的盒子」。《華爾街日報》本月17日的社評提醒川普，台灣議題不是只有半導體，如果台灣落入中共之手，意味著維持80年大部分和平的美國太平洋聯盟體系，從此將告終結。拜登重視聯盟體系，但世界並不太平。他任內讓美國捲入全球三大熱點地區，包括俄烏戰爭、以阿衝突，以及兵凶戰危的台海形勢。實際上，川普並未想要終結同盟體系；只是，面對國際政治體系多極化和經濟全球化的衝擊，川普有自知之明，體認美國已無力扮演世界警察的角色。因此，川普希望促使盟國分擔防衛責任，讓他集中全力解決美國內部問題，並累積更多的能量，「讓美國再次強大」。美國強大並不意味世界就能趨吉避凶。川普一旦勝選，他特立獨行的作風，可能讓盟國更加無所適從。日本是美國在亞洲最重要的盟友，「亞洲通訊社」社長徐靜波日前指出，川普當選後，日本最擔心的將是下列三件事：一是日美貿易摩擦損害日本經濟。川普是貿易保護主義的倡導者，他在競選主張中強調要對來自世界各國的進口貨物一律徵收10％的關稅，以削減美國的貿易赤字。日本當然在他擬議的名單內。二是防衛經費的增加。川普在任時就要求盟國增加美軍基地的經費負擔，同時大量採購美國武器。日本防衛預算從2023年度的6.8兆日元，增加到2024年度的7.9兆日元，其中增加的大部分預算都是用來購買美國的戰鬥機、反導系統等，而大部分購買合同都是和川普政府簽的。大量增加防衛經費，導致日本國家預算逐年攀升，財政赤字也因此不斷增加，讓日本國會出現了「是否要通過增稅來填埋防衛經費洞穴」的討論。三是日本政局將變得更為微妙。前首相安倍晉三去世後，與川普關係最親近的日本政治領袖就數前首相麻生太郎和菅義偉，前者現為自民黨副總裁，被認為與岸田首相關係微妙；後者則被視為具有強烈的「反岸田」色彩。今年9月自民黨將舉行總裁選舉，鑑於川普當選後對日本的影響力，岸田如欲尋求連任首相，將不得不改善與麻生及菅義偉的關係。上述日本擔心的問題，必然也是川普再次上台後台灣面臨的困境。首先，根據行政院經貿談判辧公室發布的資訊，2023年1至12月，台灣為美國第8大貿易夥伴，雙邊貨品貿易累計總額1,275.28億美元；其中，美國對台灣出口總額為397.76億美元，進口總額為877.52億美元。美國對台貿易逆差達479.75億美元，台灣成為美國第9大貿易逆差來源。但美國是台灣第二大貿易夥伴，台灣對美出口已連續7年出現正成長。台灣不僅對美享有長期貿易順差地位，美國且是台灣第三大外資來源國，也是尖端科技主要來源。「在商言商」的川普，能因此輕易放過台灣？其次，臺灣雖與美國沒有軍事同盟關係，但台灣對美國軍工複合體的貢獻，不會少於其他與美國簽有防衛條約的盟國。川普認定台灣有錢，他在任時的白宮國安顧問歐布萊恩（RobertO’Brien），日前甚至建議台灣至少要將國防支出增至國內生產總額（GDP）的5％。台灣近年來已大幅增加國防預算，根據「美國國會研究處」（CRS）統計，自2017至2023年，台灣軍事支出占GDP比例，已從2％升至2.5％。最後，川普的放言高論也在台灣社會引發了對美關係的路線之辯。「疑美論」者振振有辭，認為美國護台只是為了自己的利益；「倚美論」者無言以對，只有吞下無法「對美國說不」的苦果。「外交是內政的延長」，台灣因為長期的政黨惡鬥和認同危機，難以制定一套具有跨黨派共識的外交和大陸政策。相信民進黨內不乏認清時勢的有識之士，但在「抗中保台」的大旗下，主政者只有外交政策沒有大陸政策，外交政策也是一切「唯美」馬首是瞻。英國19世紀大文豪狄更斯（CharlesDickens）說過一句名言：「這是一個最好的時代，這是一個最壞的時代。」我認為，面對川普勝選對世局可能產生的影響，此刻正是兩岸改善關係的時機。民進黨政府強調「備戰」重於「避戰」，但忽略了以當前兩岸實力的不對稱，對岸根本不把台灣視為台海戰爭的「假想敵」。以對岸處理我澎湖漁民越界捕魚的手法看，中共此時更擔心兩岸出現「擦槍走火」的意外。台灣應避免因備戰而成為亞洲的火藥庫，更須從兩岸關係找到避戰的辦法，這應較美國的安全保障，付出更小的代價。國際政治顯示，同盟體系經常會壓縮成員國的戰略自主空間。當年中美簽署共同防禦條約，就使台灣無法對大陸採取攻勢性作為。另一方面，對岸應以新的思維來處理臺灣問題、中國崛起和中美戰略競爭三者間的辯證關係。習近平強調兩岸關係的「融合發展」，其中心思想是「聚同化異」。因此對岸不能忽略，它今天面對最大的「異」，竟然是來自台灣民選的賴清德總統，即便他只得到四成的選票支持。為了避免「民共之異」讓美國增強與兩岸討價還價的籌碼，我們要看對岸在面臨川普可能勝選的情況下，如何發揮「對兩岸關係發展的主導權主動權」。

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資策會成立FAITH全台首家車輛軟體評測單位！打造智慧車輛信賴環境

隨著未來移動載具日益高度資訊化、智慧化及連網化，安全性智慧車輛產業發展的重要核心。財團法人資訊工業策進會（資策會）22日成立全台首家「未來移動安全信賴評測中心（FormosaAutomobilityIntelligenceTrustworthyHub,FAITH）」，電電公會電動車委員會、台灣車聯網協會、台灣先進車用技術發展協會、台灣電動車產業聯盟等超過40家產學界專家等到場支持，未來將提供全方位車輛智慧軟體安全評測，建立完善智慧車輛的生態系統，促進國內產業發展並與國際標準接軌。資策會卓政宏執行長表示，AI、感測及智慧化資通訊技術大幅應用於移動載具，除了需要通過國際車規驗證之外，國內亦亟需適地化評測得以把關，協助評估與確認移動產品的可靠度及安全。為此，由資策會軟體技術研究院（軟體院）整合多年的資通訊技術，包括Formosa台灣街景深度學習資料庫、全球第一套5G衛星專網系統與防救災體系之韌性網路系統，以及符合國際標準的資安評估機制等多面向的技術為基礎，成立「FAITH未來移動安全信賴評測中心」。希望通過獨立的第三方機構，建立「AI感知」、「韌性通訊」和「資訊安全」所需的評測機制和情境，作為發展未來移動安全信賴環境的重要依據，從而填補產業標準規範、資安服務需求及技術諮詢不足等痛點。資策會軟體院院長蒙以亨也進一步指出，FAITH以車輛AI辨識效能的可靠度評測、數據外洩風險與韌性通訊機制評估、資訊安全及威脅抵抗能力評估為三大指標，適用對象涵蓋整個產業鏈，包括晶片、模組、系統到一階供應商（Tier1）及車廠等。有助於未來移動AI感知能力發展，降低車聯網、無人機聯網的安全隱憂，有效應對國際資安威脅，幫助台灣智慧車輛產業邁向新藍海。 FAITH在AI感知評測服務中，可提供超過10萬公里涵蓋全台各層級道路、100種以上真實駕駛情境、多模態感測資料（影像、光達、熱成像、4D雷達），以及可建構數位雙生、降低實車驗證成本的技術能量。韌性通訊方面，模擬各種駕駛情境下進行通訊功能及QoS評測與分析，提供業者網路優化與韌性強化之建議。此外，透過便攜式5G專網系統分析車聯網封包，除協定層（Protocol）分析、互通性（IOT）測試，亦包含封包流向，以確保數據安全，降低通訊安全重大之隱憂與疑慮。資訊安全方面，參照國際資安框架與規範、發展資安評估機制與自動化資安檢測工具，以評估車載系統資安風險。通過FAITH所提供的三大評測服務，可提昇智慧車輛在真實複雜環境中的運行安全(Safety&Security)，並與國際標準同步接軌國際生態系。 FAITH成為台灣第一個車輛軟體評測單位，建立具備高標準評測能力之環境，並制定與國際接軌之標準流程規範，確保測試結果的精確性。未來將藉由不斷優化和完善評測標準流程，擴大測試範圍和能力，協助產業持續保持技術領先地位，作為車輛軟體評測中心樹立標竿，影響台灣相關業者共同帶動產業鏈價值的提升，實現產品全球化之發展。