國會改革法案進入憲政延長賽，司法院憲法法庭今（10）日下午就總統府、行政院、民進黨立法院黨團及監察院聲請的暫時處分行準備程序，指定相關機關立法院代表主張，行政院覆議被否決後，依《憲法》規定應接受決議，不得再提釋憲。不過，立法院此項主張受到多位大法官質疑，大法官尤伯祥表示，行政院若因立法院否決覆議，就需執行有違憲之虞的條文，難道我國《憲法》有國會優位原則，立法權比行政權大？憲法法庭的違憲審查權又該置於何地？
憲法法庭10日下午2時開庭，就總統府、行政院、民進黨立法院黨團及監察院，針對國會職權修正法案聲請的暫時處分行準備程序，聲請機關、指定相關機關各自進行30分鐘的意見陳述後，進入大法官詢問與補充陳述環節；儘管詢問環節的表定時間為1小時，但大法官與相應機關頻頻交鋒，使原訂2小時的準備程序，直至傍晚近5時才由擔任審判長的大法官許宗力宣告退庭。
作為防守方的立法院機關代表、國民黨立委吳宗憲意見陳述時指出，行政院未說明行使職權、適用規範上，會有如何的《憲法》疑義，且移請覆議的法案，經立法院決議維持原議案，接受決議就是行政院在《憲法》上的義務，若行政院仍不接受、聲請釋憲，等同讓現行《憲法增修條文》第3條有名無實；由民眾黨團推派的立法院訴訟代理人律師林石猛則說，司法院受理釋憲及暫時處分案，與民意政治、責任政治不符，是在進行違憲的違憲審查。
呂太郎質疑法理依據 黃國昌：政院內在制約
不過，多位大法官在詢問環節對立法院的抗辯主張提出疑問，大法官呂太郎問到，立法院指稱依《憲法》規定，行政院覆議若失敗，就不能再聲請釋憲，此主張法理依據為何？對此，國民黨團推派的立法院訴訟代理人、東吳大學法律學系專任教授陳清秀引述司法院釋字419號解釋回應，行政院應在未來出現有權力受到侵害的個案再聲請釋憲，而非覆議案被否決後，還能在民意機關反對下繼續聲請釋憲，憲法法庭也不需要先預作假設，如此才符合司法謙抑精神。
以立法院機關代表出庭的民眾黨立法院黨團總召黃國昌則說，行政權與立法權最重要的互動依據是《憲法》，而當行政機關對立法機關提出的法案認為窒礙難行時，現行《憲法》已提供兩院間紛爭解決的機制，這是憲法保留的範疇，而《憲法》明定行政院法案覆議若失敗，就必須要接受立法院決議，這就是在我國憲政民主機制下，行政院若要聲請違憲審查時，所存在的內在制約。 （相關報導： 幕後》鄭文燦開過兩場怪怪的會議！檢方早就動桃園市政府 張善政鴨子划水 ｜ 更多文章 ）
但行政院訴訟代理人、中興大學法律學系教授陳信安反駁指出，釋字419號解釋並未排除行政院可以覆議後再去聲請釋憲的可能性，且釋字419號解釋是修憲前的解釋文，能否在此適用也有疑義；而提出覆議本就是政治性決定，覆議結果也是政治性決定，若覆議被否決就不能對法規範有違憲之虞聲請違憲審查，恐已牴觸憲法法庭裁示的憲法機關忠誠原則，違反各國家機關都必須要去竭力維護《憲法》自由民主憲政秩序的義務；同為行政院訴訟代理人的律師李荃和補充，覆議是立法程序完備前的程序，標的及要件也與聲請釋憲不同。
