挽留英國 梅克爾:不排除修改歐盟基本條約

2015-05-31 15:08

? 人氣

英國首相卡麥隆與德國總理梅克爾

英國首相卡麥隆與德國總理梅克爾

英國首相卡麥隆(David Cameron)2天走訪4國的協商行程在最後一站獲得可觀進展。歐盟主要領袖、德國總理梅克爾(Angela Merkel)於英德29日會面後表示,德國願意作為英國推動改革的「建設性夥伴」,不排除修改歐盟基本條約、以符應英國需求的可能性。

端視改革本質的必要性

梅克爾表明自己希望英國續留歐盟的立場,雖然這「最終由英國選民做出選擇」。她指出,德國願意協助英國推動改革的進程,「有心天下無難事(Where there's a will, there's a way),這是我們的基本原則。」

梅克爾表明,如果在清楚地討論過改革的本質後,改革的必要性獲得認同,那麼改變也不是完全不可能的。這個立場為卡麥隆改變歐盟基本條約《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)的要求開啟希望之門,雖然可能無法達成卡麥隆期望的「全面變更」。梅克爾也指出,英國首相應確切表明該國希望對歐盟移民加諸什麼樣的福利限制。

挑戰歐盟公民自由移動原則

英國將於2017年前舉辦是否脫離歐盟公投,英相卡麥隆希望為英國爭取到更佳成員條件,讓英國留在一個改革後的歐盟中。其中最具挑戰也最具爭議的一項要求在於限制歐盟移民在英國獲得的就業/失業福利;歐盟公民的自由移動及工作權是歐盟的基本原則之一。

先前,卡麥隆在波蘭遭遇到相當的挫折。正面臨大選挑戰的波蘭總理科帕奇(Ewa Kopacz)認為卡麥隆的要求是對波蘭人的歧視性對待。於官方聲明稿中,科帕奇表示她會反對「任何歧視波蘭或其他歐盟公民在英國合法工作的提議」。目前約有80萬名波蘭人居於英國,構成英國境內最大的歐盟移民社群。

法國外交部長法比尤斯(Laurent Fabius)也對卡麥隆的計畫提出警告。法比尤斯表示,如果英國期望的是在沒有帶來其他益處的情況下,獲得特殊對待,「那麼法國的回應是不。」對於英國期望修改歐盟條約,法比尤斯比喻道:「你不能在加入足球俱樂部、比賽踢到一半的時候,決定現在改踢英式橄欖球。」

據知,英國官方將試圖指出,歐盟各國福利制度原本就有所不同。例如,在某些採行供款式福利制度(contributory welfare system)的國家中,於該國工作的英國公民也沒有獲得與該國公民相同的福利。因此,英國期望區辨歐盟移民社會福利權的作法並不能算是歧視。

改革符合英國及歐盟的利益需求

在完成2日訪談後,卡麥隆重申自己有信心為英國協調到更好的成員條件。在記者會上,他表示歐盟因英國而受益,留在改革過後的歐盟,也是最符合英國本國利益的選擇,「這是我們都想要達成的結果。」卡麥隆也表示,他希望歐盟可以展現網絡的彈性,而非作為集團的嚴苛。

卡麥隆仍然堅持,他尋求的改革必須透過變更條約才能達成,但也表示最重要的是改革的「本質」,而非其途徑。他也表示,這次走訪行程是一個開始,「這當然會很困難,但重要的是開始進行。」卡麥隆將於6月25及26日的歐盟高峰會上提出更詳細的改革計畫。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看