蔡明欽觀點:比特幣再次領頭狂漲,數位資產監理爭議再起

2024-04-11 05:50

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加密幣易於為不法分子作為犯罪工具,應與其匿名特性有極大關聯。縱然加密幣錢包上的交易紀錄會在鏈上留下軌跡,加密幣的交易仍可透過混幣器(crypto mixer)服務,將許多使用者的加密幣混在一起,混淆資金來源與使用者,使交易具匿名性,不曝光真實身份。加密幣玩家亦可使用蒙捏羅幣(Monero) -一種具有隱私增強技術的區塊鏈,用來混淆交易,以實現匿名性與同質性,交易地址、交易金額、餘額或交易歷史記錄即無法被破解。從而,有機會成為非法金融犯罪利器。美國國會近年來一直戮力思考解決匿名性與數位身分的問題,期以防範加密幣持續成為非法金融的工具。

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加密幣適合作為法償貨幣嗎?

2001年,由於高通膨率與經濟極不穩定,美元取代了克隆(colón) ,成為薩爾瓦多的法幣。2021年9月7日,薩爾瓦多《加密幣法》生效,比特幣伴隨美元,成為該國的共同法幣。然而,根據薩爾瓦多中美洲大學的年度調查,該國人口在2023年至少使用一次比特幣作為支付工具者為12%;相較於2022年的24.4%,比特幣的使用率滑落中。除了鼓勵民眾使用比特幣,薩爾瓦多政府亦直接投資比特幣。惟2023年,有77.1%的薩爾瓦多受訪者表示,希望該國政府停止投資比特幣。究其原因,比特幣每日價格波動明顯,使企業與商家極難為其商品或服務定價,導致經營的不確定性和潛在損失。此點不難想像,今天用比特幣購買日用品或原料,過幾天其價格大幅上揚或下降,勢必造成商業營運與日常生活的困擾。此外,網路設施的建設猶待努力、民眾擔心駭客入侵與個資外洩,皆為比特幣作為支付工具未能普及的主因。我國無類如薩爾瓦多之高通膨率與經濟極不穩定的狀況,復以上述比特幣的特性與資安疑慮,不宜以比特幣作為法定貨幣。

至於是否以其他加密幣取代新台幣,或與新台幣共同成為我國法定貨幣?筆者以為,加密幣中之「穩定幣」,其性質與價格每日變動之比特幣不同,設如「新台幣穩定幣」能以1:1兌換新台幣(一如「美元穩定幣」之USDT、USDC以1:1兌換美元),與貨幣功能較接近;並就客戶資金之保管、交易與運用加以立法、監理,則有機會促進貨幣無紙化與普惠金融,可加以考慮。然而,全球現行市面上穩定幣發行機構皆為私人企業平台(例如USDT由總部登記於香港的Tether Limited發行,USDC則由在美國註冊的Circle and Coinbase發行,兩者市值相加佔穩定幣總市值大約90%),各國鑑於發幣權類皆為中央銀行,目前全球並無以現行市面之穩定幣作為法定貨幣之政府,而朝向由中央銀行研究逐步發行「央行數位貨幣」(CBDC,Central Bank Digital Currency) ,以法幣數位化輔助紙本與金屬鑄造法幣之發行。易言之,加密幣實不宜做為法定貨幣。

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