何思慎觀點:「金門有事」就是「臺灣有事」

2024-03-13 06:40

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日本前首相暨自民黨副總裁麻生太郎認為中國直接武力犯台可能性不高,但可能先奪取金門。(總統府官網)

日本前首相暨自民黨副總裁麻生太郎認為中國直接武力犯台可能性不高,但可能先奪取金門。(總統府官網)

蔡英文總統任期的最後,「金門大陸漁船事件」使兩岸關係冰前颳雪,大陸海警及漁政的船艦在金廈水域常態化執法,金門周邊的「禁限制水域」面臨挑戰。身兼大陸全國人大代表的北京大學臺灣研究院院長李義虎表示,此為落實大陸對臺灣以及臺灣海域擁有主權,而且延伸到實際管控權的「重要突破」,不僅金廈水域,未來臺灣海峽亦可能出現新的治理形態。

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日本的兩岸關係專家門間理良認為,藉由利用漁民死亡的情勢,中國方面亦開始對金門施加壓力,聲稱這裡原本就是中國管轄的海域。日本高度關注金門的事態發展,擔心兩岸在金廈海域衝突,「漁船事件」升高為「金門有事」,岸田內閣應思考如何因應。

無巧不成書。去年11月13日,日本前首相、自民黨副總裁麻生太郎在澳洲智庫「澳洲國際事務研究所」演講時表示,中國直接武力侵犯臺灣的可能性不高,但或許會先占領金門。麻生呼籲讓日本加入「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS),形成「日澳英美四方安全夥伴關係」(JAUKUS)。若「金門有事」將使「臺灣有事」機率大增,日本須戒慎恐懼,密切觀察事態發展。

「臺灣有事」固然牽動日本周邊安全情勢,戰火亦可能波及日本,但此不意味日本在防衛上做好為「臺灣有事」挺身而出的準備。前日本防衛廳官防長、日本NPO國際地緣政治學研究所所長柳澤協二3月5日在臺北「亞太千里論壇」演講指出,臺海「維持現狀」是各方共同的利益,日本須避免陷入「捲入中美戰爭」或「美日同盟瓦解」的「兩難」,而非「做好戰爭的準備」。柳澤認為,若美國意志堅強將招致世界大戰,反之則無法嚇阻侵略,當下存在「同盟困境」,不是依賴美國威攝的時代。

如何避免「兩難」或「困境」,透過外交對話預防「臺灣有事」是為方法,即使事態緊急,亦仍有時間進行「邊緣政策」(brinkmanship)外交。柳澤記取歷史的教訓,提醒「戰爭留下的結果不是問題的解決,而是後悔」。柳澤批判岸田內閣的「安保政策的大轉軌」僅側重軍事的嚇阻,缺乏避戰的視野。借柳澤的話為蔡政府的國防政策下註腳亦十分貼切,只建軍,不謀求與北京對話,難以有效嚇阻,且易因突發事件升高緊張,造成「有事」事態。

「金門漁船事件」使兩岸敵意螺旋向上,「金門有事」非杞人憂天。「臺灣有事」不一定「日本有事」,但「金門有事」當然就是「臺灣有事」。當年《中美共同防禦條約》的協防範圍未及於金門、馬祖等外島,若「金門有事」,美國恐無心介入,以免捲入「中國內戰」。白宮國安顧問蘇利文不願評論金廈海域緊張,僅重申臺海和平,國人可見端倪。

「金門漁船事件」美國冷處理,蔡政府進退失據,著實給北京在金廈水域及臺海創造「新治理形態」的機會,此為極易擦槍走火的兩岸「新現狀」,不利臺海和平。國防部長邱國正為此難眠,但蔡英文老神在在,等著安全下莊,咱百姓自求多福,不必期待美日同盟協防。

*作者為輔仁大學日文系(所)特聘教授兼日本暨東亞研究中心主任、臺灣大學日文系(所)兼任教授、中華民國國際關係學會理事,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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