呂紹煒專欄：當「人民公敵」從TikTok變FB時-精采的政經攻防戰

川普的言行總是讓人無法預測，曾是第一個出手封殺TikTok，現在卻反對拜登要禁用TikTok的作法，理由是這會讓臉書（FB）得利，而FB才是「人民公敵」。轉變之鉅令外界意外，有人驚喜、有人驚駭，隱約之間又再次重演4年前TikTok與美國政府之間的政經法律與政治攻防戰。

川普強迫TikTo出售，拜登取消禁令

TikTok的的母公司是中國的「字節跳動」，在中美交惡大打貿易戰、科技戰之後，就被推上風口浪尖上，川普任期結束前曾強迫把TikTok賣給美國企業，微軟一度是承購企業，TikTok持續抗拒提出訴訟並設法脫困，找來美科技大廠甲骨文作為合作夥伴、負責數據資料保管等。其邏輯時由美國企業負責數據資料保管，應該可去除美國政府對國安的疑慮。

拜登政府上任後，認為並無充份理由與法律依據強迫TikTo賣掉，因此撤銷原本的禁令，TikTok逃過一劫。但去年開始拜登重提舊事，要TikTok出售，上週美國眾議院能源和商業委員會無異議通過一項法案，給予TikTok母公司6個月的時間進行「剝離」─白話文講就是要「字節跳動」賣掉TikTok，否則就要面對禁令，拜登隨即說如果國會通過此法案「他會簽字」。

因此，TikTok與美國政府的攻防戰，再次回到4年前的原點。

掌握美國人數據引發國安疑慮

為何TikTok會成為美國政府的眼中釘？因為「作得太好」，全球用戶數15億、美國用戶有1.5億，以美國約3.3億人計，覆蓋率45%、且多以年青人、青少年為主，有那麼一點「不招人嫉是庸才」的味道。要逼迫TikTok賣給美國企業、威脅要禁用，理由就是不願亦不能讓中國企業掌握住美國人的數據資料，這些資料從發出的影片、喜好、到行蹤位置，以免影響國家安全。

這個道理有多大各方看法不同；TikTok當然能掌握到所有用戶的數據資料，就如特斯拉、臉書、谷歌、蘋果等諸多美國科技公司，也能掌握全球用戶的資料一樣。

至於是否、及如何影響國家安全，就吵不完、也沒答案；一方認為這些數據資料一定會提供給政府、從而掌握到美國人的資料、對國安有重大影響；另一方則認為掌握海量庶民、青少年的資料實在「作不了什麼事」，影響國安之說只能算是杯弓蛇影、自己嚇自己。

司法攻防上演，政治運作展開

既然無解無答案，TikTok與美國政府未來的攻防，也不會在這點上糾纏，因為一定是一方拚命說數據資料被中方取得影響國安，另一方聲嘶力竭拍胸保證「絕對不會」，雙方最後的決戰點會先回到司法上。4年前TikTok就是向法院提出訴訟：一批美國用戶起訴此禁令違反第一修正案的精神後，法官裁定叫停了禁令，理由是法官認為此禁令「對言論造成的限制大於在國家安全角度為國家重大利益服務的必要性」。 （相關報導： 拜登強調「國會通過TikTok剝離法案，我就簽字！」川普持反對意見：這麼做會讓臉書生意更好 ｜ 更多文章 ）

不過，TikTok要面對的政治社會環境比4年前更糟糕、風險也更高，司法判決是否對其有利待觀察，而最後可能還是要靠「政治解決」─川普對TikTok的禁令最後是拜登取消，這回換拜登要出手，川普反而反對禁TikTok，如果11月大選川普勝選，警報才可能解除，當然，川普的善變是一個風險。

臉書成川普口中人民公敵

比較有趣的是川普在表達挺TikTok時的說法，他在自家社群媒體平台「Truth Social」的發文說：「如果你們除掉了TikTok，臉書跟白癡祖克的業務會翻倍。我不希望上次選舉作弊的臉書生意更好，他們才是人民公敵！」

以各項數據指標看，臉書還是毫無疑問的社交媒體的王者，排名第2的IG也是臉書所有，排名第3的就是TikTok，因此TikTok是臉書毫無疑問的最大挑戰者，從長線來看，以年青人、青少年用戶為主的TikTok，當然更讓被譏為「老人社交媒體」的臉書所忌憚，川普說除掉TikTok「會讓臉書業務翻倍」，翻倍或有誇張，但必然對臉書是「好事一件」。

至於為臉書冠上「人民公敵」之稱，則讓人相當意外，因為如此「尊榮」的匪號，川普一般都是送給福斯之外的美國主流媒體，這次直接戴上臉書頭上。所為何來尚不清楚，但棒打臉書很可能是「風險小而收益大」，因為臉書在各大社群平台中的信任度是墊後。

前總統幕僚在國會為TikTok遊說引起矚目

年底美國總統大選，將由2位80老翁對決應無懸念，在民調數字上，川普還領先拜登，因此他挺TikTok、反對封殺禁用，引起外界矚目，至於川著態度轉變方原因則尚止，不過外界已看到曾擔任過川普「總統高級顧問」的凱莉安·康威（Kellyanne Conway）正在美國國會為TikTok遊說，按照其說法與出示的調查，蒙大拿州徹底禁止TikTok的試驗導致了訴訟，激怒了許多該州居民。 （相關報導： 拜登強調「國會通過TikTok剝離法案，我就簽字！」川普持反對意見：這麼做會讓臉書生意更好 ｜ 更多文章 ）

這招或對政客會有些效果，而「川普反對TikTok禁令」也必然對共和黨議員會有影響。TikTok與美國政府的角力抗爭持續，但從現在的戰果來看，TikTok在「政治」上的著力與精準度顯然表現不錯，未來發展或許精采可期，繼續收看吧。