劉國忠觀點:站在巨人的肩膀上─試論直接民主與間接民主的差異

2024-02-10 06:40

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這兩項報導的內容相近,但排名不同。這些報導還不包括較晚出來的反貪陸劇「反貪風暴」(又稱「風雨送春歸」)、「市委書記」、「權力至上」等。足見中共政府由人民生活中來宣揚反貪腐的用心。
 
新加坡雖實施直接民主,但執政的人民行動黨頗重視反貪腐及利益輸送,這應該是該黨能長期獲得民心的重要做法之一。但在台灣及美國等大多數的直接民主國家,執政黨常迴避貪腐及利益輸送,並禁絕大部分相關報導,連續劇中以反貪腐為主軸者也十分罕見。

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新加坡總理李顯龍。(美聯社)
新加坡總理李顯龍。(美聯社)

因此,「粉飾太平並裝做沒這回事」是絕大多數直接民主國家對待貪腐及利益輸的最佳寫照。許多人在無奈之下,只好寄望政黨輪替,但貪腐及利益輸送已成為直接民主國家的主流,奈何?

結語

(1)民主有兩類,即「直接民主」與「間接民主」。但政治學者對間接民主的案例視而不見,也未對直接民主與間接民主的差異做詳細的比較,即盲目的推崇直接民主,並草率的認定「直接民主才是民主」!既然政治學者未盡到責任,筆者只好越俎代庖,針對直接民主與間接民主的優缺點進行詳細比較,期能拋磚引玉。

(2)由表1的比較以及所引述的實例可知,在民主的目的、遠見、平等、反貪腐、政府效能、選前的政見溝通、選舉時的花費及弊端、選後的補助等八項上,間接民主均顯著優於直接民主。在直接民主下,主政者只重視是否連任或所屬的政黨是否繼續執政,而漠視民主之目的;這些主政者也常為所欲為,故筆者稱之為「普選後的獨裁」。

(3)直接民主的社會也不重視遠見,因此會漠視全球暖化及極端氣候等「外患」;又因絕大多數的現代戰爭是由直接民主的國家所發動或主導(例如二戰時的德國、日本及之後的美國),因此直接民主的國家也將成為人類的「內憂」(尤以核戰最令人憂心)。人類若繼續以直接民主為主流,因缺乏對內憂外患的遠見,自我滅絕的機會將非常高!

(4)是否重視反貪腐並建立「反貪腐的機制及風氣」是能否長期執政的關鍵。文中對中共的反貪腐多所著墨(包括反貪腐的陸劇)。大眾應是被政治學者及政客所誤導,誤將「較進步的間接民主」醜化為獨裁,且誤認為直接民主是唯一的民主方式。

(5)間接民主雖遠較直接民主進步,但選民在直接民主上已有參與感及被重視感,要收回其選舉權談何容易?期待政治學者能先針對間接民主與直接民主做深入比較,再逐漸向大眾推廣正確觀念,以逐漸改變大眾對間接民主的「成見」,使民主的發展也能「站在巨人的肩膀上」。

*作者為國立清華大學核工學士及柏克萊加州大學材料碩士及博士,現已退休。退休前曾擔任中鋼公司主管,並常擔任「全國工業總會」環保法規的領頭羊,也曾擔任過其「環境與安全衛委員會」的副召集人。本文為「站在巨人的肩膀上」系列之二。

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