觀點投書:阿里巴巴成了「國進民退」的犧牲品

2023-10-08 05:40

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外部影響則是失信於國際金融市場。螞蟻金服即將上市之際,做為全球最大的首次公開發行公司,同時也是全球最大的「獨角獸企業」(指創立未滿10年但資本額超過10億美元的企業),據悉從2018年即開始準備公開發行,因外界對其獲利能力十分樂觀,在螞蟻金服IPO獲得上海、香港兩處證券交易所核准上市後,更引發全球投資者引頸企盼,無不在第一時間認購。螞蟻金服股票在上海及香港的認購金額分別為19.05兆元、1.3兆元人民幣,兩地認購規模加總,更與全球第五大經濟體-英國的經濟規模相當。詎料中國當局竟在毫無預警下宣布暫緩公開發行,可謂失信於全球投資者,同時也讓中共以政治力干預金融市場的作為浮上檯面,增加跨國企業對於投資中國市場的疑慮。

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對產業生態的影響,是螞蟻金服上市暫緩案連帶波及整體產業生態。中國國家市場監管總局於事發後公布《互聯網平臺經濟領域的反壟斷指南(徵求意見)》,指稱「(互聯網企業)濫用市場支配地位,無正當理由對交易條件相同的交易人實施差別待遇,排除、限制市場競爭。」被認為是政府對於互聯網企業態度轉向的重要信號:過去,中國的經濟強調外循環,即與國際競爭,因此政府扶持互聯網企業與美國競爭,現在則強調內循環,即擴大內需市場,此時要加強的是中小企業發展,因此反對巨型企業壟斷市場。此外,對於其他企業家而言,在目睹了馬雲的遭遇後,很可能產生寒蟬效應,深怕自己的言行觸怒當局,而變得事事卻步,不利於往後的投資、創新、開發新市場。

螞蟻金服。(美聯社)
螞蟻金服。(美聯社)

為了解決這些不良影響,習近平在中共20大確定連任後,開始重新檢視對民營企業的抑制政策。2022年12月,習近平在中央經濟工作會議指出:「黨的二十大報告鮮明提出『促進民營經濟發展壯大』,這是長久之計,毫不含糊,始終堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持『兩個毫不動搖』。」所謂「兩個毫不動搖」,係指「毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動要鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展」。2023年3月,李克強以國務院總理身分進行最後一次政府工作報告時也表示:「切實落實『兩個毫不動搖』」、「依法保護民營企業產權和企業家權益,鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大,支持中小微企業和個體商業戶發展。」

重啟對民營經濟的關注,除有其經濟上的需求外,更多是政治上的考量。目前中國名列前茅的民營企業,幾乎都崛起於1990年代如火如荼開放民間資本時期(尤其是1992年至1997年朱鎔基擔任國務院總理期間),企業家為經營政商關係,紛紛以開放入股、提供回扣等方式試圖攏絡執政集團,久而久之成為難以分割的利益共生體,許多企業家都被貼上特定政治派系「金主」的大帽子,被習近平視為可能威脅其個人集權的特殊勢力。而今在習近平已順利進入第三個任期,馬雲、馬化騰等企業家紛紛「俯首稱臣」、低調行事、甚至對政府大額捐獻後,已沒有再持續打擊民營企業的必要。

*作者為智庫研究員

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