徐勉生觀點:外交重挫是因為犯了大錯

2023-08-26 07:00

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中美洲議會(PARLACEN)通過由北京取代我成為永久觀察員。(arlacen.int)

中美洲議會(PARLACEN)通過由北京取代我成為永久觀察員。(arlacen.int)

蔡總統執政後,外交上遭到前所未有的大挫敗。在7年內連斷9個邦交國,卻沒有與任何國家建交。台灣再度被排拒於世界衛生大會與國際民航大會之外。日前又被逐出中美洲議會,是民選總統以來外交成績最慘不忍睹者。

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中美洲曾經是我邦交國最密集的地區,但蔡總統執政後,巴拿馬、薩爾瓦多、尼加拉瓜及宏都拉斯相繼與我斷交,如今只剩瓜地馬拉和貝里斯兩個邦交國。8月21日,尼加拉瓜在中美洲議會中援引聯合國2758號決議,提議由北京取代我在該組織永久觀察員的身分。由於該議會中僅有瓜地馬拉為我邦交國,此項提案獲得議會通過。這是我國自1971年喪失聯合國代表權以來,最大的一項外交挫敗。有媒體社論指出,恐怕這將是一場更可怕惡夢的開始。

我國外交再度遭到如此重挫,是因為民進黨政府在外交上犯了兩項大錯。

尼加拉瓜於2021年11月7日舉行總統大選,奧蒂嘉總統獲選連任。但是由於奧蒂嘉於選舉過程中,極力打壓反對派人士,令美國非常不滿,因此拒絕承認奧蒂嘉勝選結果。在尼加拉瓜選舉過程發生爭議時,民進黨政府曾呼籲尼國政府以民主機制,來處理選舉紛爭。此項表態即使是出於善意,卻有干預他國內政之嫌,犯了外交大忌。

世界各國都是主權獨立的,無論國內實行何種政治體制,都是各國自主的決定。其他國家對該國的批評,都會引起該國政府甚至人民的反感。各國的內政問題,也都是由各國自行處理,最忌諱其他國家發表議論。因此,不干預他國內政,是國際間共同遵守的原則。

民進黨政府當時呼籲尼國政府以民主機制,來處理選舉紛爭。雖然符合民主精神,也具有道德標準,但是聽在尼國政府耳中仍然不是滋味。美國是全球獨霸,拒絕承認奧蒂嘉勝選結果。奧蒂嘉即使對美國極為不滿卻無可奈何。但是我國有甚麼資格「指導」尼加拉瓜政府呢?

民進黨政府不知是對國際政治無知,還是為了巴結美國,居然對尼國內政問題提出意見。此一舉動必然引起奧蒂嘉總統不滿,認為我對尼國政府「不友好」。尼加拉瓜此次提議將我逐出中美洲議會,很可能是挾怨報復。

其次,民進黨政府基於台獨意識,近年推動法理台獨,推出「聯合國2758號決議未涉及台灣人民」的論調。

聯合國2758號決議確實是對我國外交有史以來最沉重的打擊。但這是國際政治最現實的體現。要想推翻此項決議,唯有在聯合國體制內進行。任何國家單獨表態,尤其是我國做任何解讀,都於事無補,無濟於事,完全不能改變現狀。

美國聯邦眾議院7月25日通過《台灣國際團結法案》,聲稱聯合國2758號決議並未處理台灣問題。無論此事是民進黨政府暗中運作,或是美國眾議院自主行為,同樣於事無補。此項法案不但於事無補,反而引起中共強烈反撲。中美洲議會此次「排台納中」,援引的正是聯合國2758號決議。這也是北京對美國眾議院《台灣國際團結法案》所做出的具體回擊。

民進黨政府自作聰明,操弄聯合國2758號決議,試圖循法律途徑解決政治問題,不但徒勞無功,反而遭致中共強力反撲,可謂是咎由自取,得不償失。

*作者為退休大使

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