趙春山觀點：布林肯「大陸行」─中美關係「乍暖還寒」

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）於本（6）月18日至19日訪問中國大陸。這是他擔任國務卿以來的首次大陸之行，也是2018年以來，訪中的最高層級美國官員。

在中美關係緊繃的時刻，布林肯此行引起國際社會的高度關注，新加坡外長維文甚至拿美國前國務卿季辛吉（Henry Kissinger）50年前的「破冰之旅」來形容布林肯這次的訪問，聲稱「現在又接近需這麼做的時刻了」。

布林肯此行本是落實去年11月中美元首在巴峇島會晤達成「推進兩國高層交往」的共識，隨後因受「氣球事件」的影響而告延遲。布這次抵達中國後，即與中共外交部長秦剛和中共中央外事辦主任王毅會談，壓軸則是他和大陸國家主席習近平的會面。

擺在中美面前的問題很多，涉及雙邊、區域和全球等不同的層次。美國國安會印太事務協調官康貝爾（Kurt Campbell）和國務院亞太事務助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）為布林肯此行綜整了下列三個他想要達成的目標：

首先，布林肯想建立開放和授權的溝通渠道，討論重要的挑戰，澄清誤解，並防止誤判，以使管控競爭，防止衝突。

其次，布林肯將明確表態，為美國的價值觀和利益發聲。他將明確和坦率地提出美方對一系列問題的關切，他還將談到一系列地區和全球安全問題。

第三，布林肯致力於在符合美方利益情況下，探索應對跨國挑戰的潛在合作，如在氣候和全球宏觀經濟穩定等領域。美方也希望探討如何加強美中兩國人民之間的交流。

中美關係錯綜複雜，要達成上述目標，本身就是一個「知易行難」的問題。因此，對於布林肯此行，中美雙方事先都沒有抱太多的期待。布林肯此行最重大的意義是在關鍵時刻，讓雙方能面對面把各自關切的問題，說清楚、講明白。

布林肯呼籲中共協助烏克蘭實現「公正和平」，表示中國不會提供殺傷性援助給俄羅斯；布跟習近平討論朝核情勢時，要求北韓停止試射飛彈，以符合全球各國共同利益。此外，布林肯也「深切擔憂」中共對於人權的「侵犯」，明確提到新疆、西藏及香港的人權問題。

中共最關注的是「台灣問題」。秦剛形容這是中國「核心利益中的核心」，是中美關係最重大的問題，也是「最突出的風險」。秦剛敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，將不支持「台獨」的承諾，真正落到實處。

針對「台灣問題」，布林肯則重申美國長期的一個中國政策並沒有改變；美國不支持台灣「獨立」和改變現狀，但聲稱已向習近平就中方在台海的「挑釁行動」表示美方的關切。布林肯認為若台灣爆發危機，恐怕會「製造可能影響全世界的經濟危機」。

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