核電議題》東電來台談福島復原 全國廢核平台批「讓加害者作失真的描述」

2018-08-16 18:01

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日本規劃2030年時核電占比為20-22%,東京電力公司副會長廣瀨直己表示,將來會有更多機組恢復運轉。(顏麟宇攝)

日本規劃2030年時核電占比為20-22%,東京電力公司副會長廣瀨直己表示,將來會有更多機組恢復運轉。(顏麟宇攝)

震驚世界的日本福島核災自2011年發生後,至今已7年過去了,核能存廢與否,不僅是台灣輿論爭吵不休的議題,在日本也同樣存在正反兩派意見。今(16)日核能學會邀請日本東京電力公司(簡稱東電),來台分享福島復原現況,全國廢核平台也召開記者會,直指邀請東電是「讓加害者作失真的描述」,批判東電長期淡化災情、逃避責任,且民調指出日本有6成的民眾反對重啟核電廠。

日本首相安倍晉三數度在公開場合強調日本不能沒有核能,東電也不斷配合對外宣傳。東電副會長廣瀨直己在演講時提到,目前福島附近的輻射劑量已穩定控制,歷年疏散人數也明顯降低,逐漸從核災中重建的日本現在已有9部核電機組恢復運轉。據廣瀨估算,福島事故後續的賠償金額約1450億美元。

不過這樣的說法,遭廢核平台強力反駁。2011年福島第一核電廠在大地震後大量放射性物質外洩,放射性物質經由風吹、降雨雪,沈積在內陸土壤而造成長期性的污染。FoEJapen(日本地球之友)3月出版的刊物指出,在2016年的土壤監測結果中,福島附近的196個地點裡有194個達到放射線管理區域的程度(4萬貝克/平方公尺),其中50個地點更高達40萬貝克/平方公尺。

李翰林,地球公民基金會主任,出席20180816-全國廢核行動平台「福島現況報告:福島現在怎麼了?破解七大迷思」記者會。(陳明仁攝)
地球公民基金會李翰林說,「宣布可以回去的地方,雖然經過除污,不代表已經沒有輻射污染。」(陳明仁攝)

地球公民基金會李翰林表示:「宣布可以回去的地方,雖然經過除污,不代表已經沒有輻射污染。」李翰林解釋,日本政府所謂的除污,就是將表土刨除、沖刷屋頂等,其實無法完全消除污染,有些飛散到較難清理的森林中的放射性物質,一旦風吹又會飄回住家。

李翰林進一步點出,解除避難指示的一年後,福島9個市町村居民,整體返回率只有15%,越臨近核災事故點的地方返回率越低,且回去的多是想要在故鄉終老的老人。值得注意的是,福島避難者從2012年的16萬人,統計到2018年2月剩下5萬多人,卻沒有將安置在臨時組合屋、公宅和自主避難者納入計算,而原本的強制避難者如果不願回去,也將變成自主避難者。

假若單從傷亡人數來看,福島核災也許不是史上最嚴重的核災,然而核災帶來的傷害難道只有疾病和死亡嗎?李翰林提醒,對於避難者來說,回不去的故鄉、擔憂輻射無形提高健康風險所帶來的壓力、對當地及鄰縣農漁林產業的打擊……都是令人難以想像的傷害。

除賠償金外,加上福島3部機組的除役、除污費用,日本經濟產業省在2016年12月曾對外發表核災後續處理將費用達21.5兆日圓,比2014年公布的11兆日圓多了一倍。而去(2017)年日本智庫「日本經濟研究中心」則發表報告,估計金額將攀升到50至70兆日圓,這是因為官方還沒有計入污染廢土、輻射污水的處理費,顯示福島核災的後續花費仍有上修的可能。

日規劃2030年核電占比20%

福島核災過後,日本成立獨立核電監管機構:原子規制委員會(NRA),提高核電重啟的審查標準。在高漲的廢核民意下,日本甚至曾在2013至2015年創造零核電運轉期。然而安倍晉三不斷主張要重啟核電,在安倍政府6月公布的「五年能源計劃」中,更規劃2030年時核電占比為20-22%,廣瀨直己今也表示將來會有更多機組恢復運轉。

對於安倍政府發表的能源計畫,日本綠色和平也分析該計畫做出幾項聲明。據分析,若核電要達到安倍政府提出的發電占比,需要30部核電機組重啟運轉。日本原運轉中的54部核電機組,在核災後相繼大修,尚未永久關閉的機組共有39部,向NRA提出審查申請的有26部。

綠色和平的能源專案經理李之安表示,地方政府擁有決定核電大修後能不能重啟的同意權。由於重啟的審查標準修嚴,以及部分地方政府的不同意,在26部提出審查的機組中,只有9部成功通過開始運轉;考量到40年的除役年限,有16到34部機組很可能在2030年除役。

日本綠色和平認為,除非核電廠被批准延長服役年限到60年,否則幾乎無法達成安倍政府的預期。相較之下,日本在2011年時太陽光電裝置容量僅1.4GW、到了2016年已成長到43GW,其再生能源占比在2017年達到15.6%。廢核平台認為,這也呼應了台灣訂定2025年再生能源發電20%並不會太躁進。

環團:61%日民眾反對核電再運轉

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰,舉出朝日新聞在今年2月所做的民調,說明在日本的反核民意,結果顯示27%的民眾贊成核電廠再運轉,反對運轉的比例則有61%,剩下12%為其他。他也說,類似的民調結果除了朝日新聞外,還出現在其他不同的日本媒體中。

洪申翰認為,日本市民團體長年批判試圖淡化災情的東電,而主流媒體的報導卻偏向引用東電或官方的說法,形成部分台灣人對於福島核災的普遍印象,是「沒那麼嚴重、大家不是都回去了嗎」,因而有了日本即使核災都要重啟核電的既定印象。他也呼籲,希望外界在試圖了解日本核電政策時,不要再只關注安倍政府單方面的意向,以免構成嚴重失真的認識。

洪申翰,綠色公民行動聯盟副秘書長,出席20180816-全國廢核行動平台「福島現況報告:福島現在怎麼了?破解七大迷思」記者會。(陳明仁攝)
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰說,希望外界試圖了解日本核電政策時,不要再只關注安倍政府單方面意向,以免造成嚴重失真的認識。(陳明仁攝)

 

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