3月10日中東風雲否變，兩個多年來敵對的大國，沙烏地阿拉伯與伊朗，在北京宣布恢復邦交，並將在兩個月內互設大使館。令人意想不到的竟然是中國政府暗中進行斡旋撮合的角色。這兩項發展對中東地區地緣政治板塊帶來極大的衝撞，之後應該還會有餘波蕩漾。
沙、伊建交對中東地區相關的國家如葉門、黎巴嫩敘利亞、以色列也會有很大的衝擊；對美、中在該地區影響力的消漲，也有指標性的意義。
事件的主角之一是伊朗。它是什葉派主導的大國，多年來積極發展軍備及進行濃縮鈾及核武的研發。從2018年以來受到歐美等國家的經濟制裁，再加上最近Z世代的反政府運動，可以說是內外交困，民不聊生，政治動盪不安。過去一年又不斷地受到歐美指責其與俄羅斯的密切關係，尤其提供軍事用途的無人機供俄羅斯使用而飽受批評。與沙烏地建交等於幫它打開了歐美外交及經濟封鎖的突破口。
沙烏地阿拉伯是遜尼教派當權，石油產儲大國，在中東地區阿拉伯世界有舉足輕重的地位。沙國以往ㄧ直是美國在中東外交政策的柱石，但從川普上台之後到拜登總統，雙邊關係因人權、油價等問題漸行漸遠。另方面，去年12月習近平到利雅德訪問，並召集14國元首舉行高峰會，成果豐碩，不但改善了與沙烏地阿拉伯的關係，更加強在中東的滲透力。美國總統拜登也信誓旦旦要發展與中東國家的良好關係，但至今並沒有太大的動靜，美國的影響力已經落在形勢發展之後了，由沙伊建交美國政府知悉，但無力阻止，可見一斑。
中國的全力促成對兩國邦交恢復起了積極的作用。雙方代表這個月6到10號在北京進行數個回合的磋商，終於達成協議。兩國政府對於中國的努力都表示肯定及感謝，而居間促成的是中共外事辦主任王毅。沙、伊兩大國恢復邦交，憑添中國在整個中東地區的影響力，相對的也對美國帶來很大的壓力。中國之所以能夠成功因為在過程中扮演一個中立協調者的角色；而美國之所以不能成功是因為介入太多，經常有失公允，而不受中東國家的信任。促成沙伊兩國建交亦有助於中國自波斯灣取得穩定的石油來源。中國在政治及經濟上都上壘得分。
兩國建交對周邊國家的政治安定會有正面的幫助，尤其過去雙方在黎巴嫩、葉門、敘利亞等存在內亂的國家，因支持不同的派別而造成長期而嚴重的代理人武裝衝突，今後可以稍見緩和。這三個國家與地區的領導人紛紛表示肯定沙伊和解對地區性的和平與安定有重大的幫助。迄今另外有20多個中東國家的領導人、海灣合作理事會、伊斯蘭合作組織、穆斯林世界聯盟也發言表示肯定。
美國並不樂見沙、伊兩國建立邦交，尤其伊朗目前還在美國制裁的名單之內。雙方的建交由中國促成，這對美國來說是外交的一大挫敗。就在美國近年來對中國極力打壓的政策之下，中國作為和事佬竟促成沙伊建交，等於反打美國一巴掌。使美國的制裁措施出現了一道裂縫。過去美國在中東地區經常說三道四，有強力的話語權；目前可能面臨一個轉折點，美國的地區影響力是否盛極而衰，有待進一步的觀察。
以色列與伊朗長期處於敵對的狀態，雙方都欲置對方於死地。它是美國在中東最堅強的盟友，自川普總統以來美國的大戰略就是協助以色列與阿拉伯國家建立邦交，作為圍堵伊朗的外野手。近來有關沙烏地與以色列可能建交的傳聞甚囂塵上，但未能落實。沙、伊建立邦交之後會否阻擋以色列與沙烏地阿拉伯建交的步調，也有待觀察。沙伊建交削弱了以色列對抗伊朗的力量，自不樂見。
中國促成沙烏地阿拉伯與伊朗恢復邦交算是一次全壘打，美國想要盜壘可能就更困難了。
俄羅斯與烏克蘭的戰爭什麼時候可以停火或坐上談判桌舉世關切。近來王毅的莫斯科之行，中國外交部發表的和平方案，以及習近平可能到俄羅斯訪問的動作，是否意味著某種秘密的折衝正在進行中？我們且拭目以待吧！
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＊作者為前駐以色列、印尼大使
