風評:觸目驚心的不平衡,政府看見了嗎?

2023-01-17 07:20

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台灣勞工分配到的GDP果實創新低。(資料照片,圖/台中市政府)

台灣勞工分配到的GDP果實創新低。(資料照片,圖/台中市政府)

最近幾個經濟數據,看了讓人有觸目驚心的感覺:台灣的貧富與所得差距、不平衡的發展與分配,都有加劇惡化的趨勢,台灣勞工處境日益悲慘。

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行政院主計總處每年年底前都會根據分配面估算GDP(國內生產毛額)的分配比,去年12月公布2021年的結果如下:受僱人員43.03%,營業盈餘36.53%,固定資本消耗15.74%,間接稅淨額4.7%。更早前公布的家庭所得分配,則再次出現所得差距擴大,去年也是連續2年出現實質經常性薪資「倒退」,不必懷疑,靠單薄死薪水過活的勞工受傷最重,與此同時,幾天前勞動部公布的資料顯示,以基本工資投保的勞工人數大增。

這些數據從不同的面相告訴大家:台灣的不平等與不平衡正加劇中。

GDP是各國衡量總體經濟最重要的依據,許多時候也根據不同的需要、以不同的方式表達:例如以生產面的第一、第二、第三產業表達生產面情況,或是以支出消費面的政府支出、民間消費、投資、出口與進口等表達,至於所謂GDP的分配面表達,用白話文講就是:經濟果實如此分配的問題,數據則顯示,台灣勞工的處境日益悲慘。

2021年受僱人員分配比占43.03%,代表的就是勞工(一般所謂的上班族或受薪階級),分配到的經濟果實是43.03%,這個比例是從民國70年有統計以來的最低點,從長期趨勢來看,台灣勞工是越來越弱勢─早年這個數字都在50%以上,換句話說,勞工至少可分配一半以上的經濟果實,1990年還在51%、到90年代中就跌破50%,而且一去不回、每況愈下。

勞工分配比的「反面」就是分配給投資者、資本家的比例(即營業盈餘)迭創新高,早年其占比都在3成以下,1990年時為29.8%,之後就逐年上揚,2021年來到36.53%的新高點。

近30多年來,勞工與資本家、投資人的強弱、消長,從這個數據可謂一目瞭然。

雖然有人認為因全球化、資產密集化等因素,勞工能從GDP分配到的比重原本就會下降,這已經是「全球趨勢」了,但這話頂多只能說「對一半」:確實大部份國家的勞工GDP分配比是下降,但沒有一個國家如台灣一樣降得如此多、又如此低:歐美國家降大概2-5個百分點左右,韓國降8個百分點左右,台灣一口氣降了10個百分點左右;以比例而言,勞工分配比歐美仍能維持在55%上下,情況較差的日、韓也有5成上下,只有台灣降到4成出頭的低點。

因此除了所謂的「全球趨勢」因素外,更多且更重要的是政策的選擇,而遺憾的是台灣顯然選擇更不利於勞工的分配政策,這從6年前蔡英文推動的稅改就可明顯看出,這是一個以「降低股利所得」為核心與出發點的稅改,由於富人有更高比例的所得來自資本利得,因此他們也是從減稅中獲利最大的一群人。

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