陳思德專文:美國、台灣和華府的戰略模糊政策

2022-12-16 07:10

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台灣官員和民眾都敏銳地意識到,一旦發生戰爭,他們將遭受到最慘重的後果。島上的經濟將被摧毀,眾多人民將會傷亡,生靈塗炭。還有一個地理事實:無論可能爆發的中台戰爭的結果如何,台灣都必須繼續和這個近鄰一起生活,而美國人可以抛下一切回美。這一地理事實也顯示,台灣自己和中國自己的利害關係遠大於美國的利害關係。危機或爭端愈接近自己的領土,其利害關係就愈大,人們堅守自己立場的決心也會愈大。即使撇開民族主義問題不談,為什麼北京對台灣的關心,不如華府對古巴的關心?(美國有各種殺害或推翻卡斯特羅的陰謀,而且美國在1962年古巴飛彈危機中的行動,確實將世界推到核戰邊緣。)這些情況和俄烏戰爭的相似之處,應該是顯而易見的。

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但俄烏戰爭對台灣還有另一個重大含義。美國譴責俄羅斯的下列行為違反國際法:吞併克里米亞;承認烏克蘭東部兩個脫離烏克蘭的共和國頓涅茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)的獨立;俄羅斯隨後對這兩國的吞併。華府聲稱在那些地區舉行的脫離烏克蘭的公民投票是無效的。它主張,他們的脫離必須符合烏克蘭憲法,並得到烏克蘭全體人民的批准才行。

諷刺的是,華府的那個聲明,呼應了北京在台灣地位問題上的立場。儘管美國公開表示,希望看到台灣海峽兩岸關係和平解決,但美國自己是透過子彈而非選票解決了內戰。此外,儘管美國公開表示支持台灣的民主,但是當台灣由一黨專制政權實行戒嚴統治時,美國對台灣的支持最為強烈。事實上,華府曾經反對陳水扁擔任總統時推動台灣獨立,這已經不是什麼秘密;而且華府甚至在宣布支持台灣民主並知道若非中國威脅使用武力, 大多數台灣人民會贊成獨立的同時,繼續反對台灣獨立(但是當面對中國的軍事威脅時,多數台灣民眾支持維持現狀; 此外, 調查研究顯示,支持台獨的人傾向於認為中國不會使用武力, 同時相信如果中國對台動武,美國將會出兵保台)。

美軍發布濱海戰鬥艦於南海航行時解放軍軍艦監視照片(作者提供)
美軍發布濱海戰鬥艦於南海航行時解放軍軍艦監視照片(作者提供)

大家可能還記得,美國曾經持續多年一直堅持台北的蔣介石政府代表中國、代表整個中國,因此國民黨政府應該在聯合國據有中國的席位 (直到這一立場在1971年被大多數聯合國會員國否決為止)。 難怪華府和其他地方官員的聲明,有時被認為是虛偽的,並被斥為空談、口是心非、誇張的說辭,或事後合理化。儘管北京在台灣問題上保持一貫的政策,但華府已經改變了政策,這一變化掩蓋了它聲稱中國是修正主義國家的說法,其實美國才更是意圖改變現有國際秩序的國家。

無論美國的軍事能力是否比中國強盛,明顯可見,中國在台灣地位上的利害關係大於美國。無論華府怎樣做,它都無法讓北京或台北相信,對台灣的未來, 美國的利害關係比他們的還要大。此外,歸根結底,在決定戰爭的結果方面,人們的堅定信念、決心、對志業的奉獻和犧牲精神,往往比單純的軍事能力更重要。我們可以從越南和阿富汗戰爭的結果獲得這個結論。

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