美晶片法案反刺激中國成熟製程？陳鳳馨示警：可能讓台灣市場受到威脅

自美國總統拜登（Joe Biden）上任後，國會一直在商討《美國創新與競爭法》（U.S. Innovation and Competition Act），其中包含了對晶片製造與研發的發案，而在美國科技業的壓力下，日前通過了520億美元的補貼預算，用於鼓勵晶片製造商在美國投資、研發、建廠。媒體人陳鳳馨指出，此法案誕生於晶片為全球地緣政治重要戰略物資的框架下，台灣雖有先進製程的優勢，但仍可能受他國逐漸穩定的成熟製程帶來的排擠效應威脅，需思考如何應對，重新定位自己的戰略位置。

陳鳳馨在網路節目《風向龍鳳配》中表示，這項法案中令人關注的，是究竟能否振興美國的晶片產業。她認為，僅是補貼，恐怕無法從根本上解決美國晶片生產最關鍵的人力短缺與高價勞動力問題，光是台積電遭其在美國設廠所花費的人力成本，就比在台灣的多了50％。陳鳳馨解釋，補貼政策是一次性在建廠時補貼給業者，並非在每一次出口產品時補貼。

另一個問題，陳鳳馨指出，是人才不足。由於半導體產業相當辛苦，培育苦幹實幹的人才不易。回顧相似的案例，陳鳳馨指出，上世紀由於日本大量出口汽車到美國，威脅到美國汽車產業，於是美方夠過談判與廣場協議來簡劭日本汽車的競爭力，並要求日本汽車公司到美國設廠。不過，最終雖然讓整體汽車產業生存下來，汽車製造的工作機會卻大量流失，外包給墨西哥等地。針對補貼的做法，陳鳳馨認為在要減少對他國晶片製造的依賴有幫助，但很難真正做到自給自足。

而美國此次推動晶片法案，也將對世界政經局勢產生變動。陳鳳馨指出，半導體已被美國視為中美科技大戰的核心之一，歐洲、中國、台灣、日韓等等也都將半導體是為地緣政治的重要籌碼甚至是戰略物資，因此各國積極發展晶片的自主。而台灣雖然在先進製成上獨步全球，連美國都依賴；但成熟製程上，許多國家現在也急起直追，能夠生產穩定、價廉的晶片。而晶片的生產或仰賴中國以外的其他地區，就有可能受美國制約的情況下，陳鳳馨認為，這等於是依定程度上強迫大家購買中國製晶片，也協助其成熟製程發展，相對就威脅到台韓。 （相關報導： 幕後》憂釀外溢效應！蔡英文急邀會商　林智堅不登記碩士學歷漸成黨內共識 ｜ 更多文章 ）

陳鳳馨進一步解釋，由於台灣60％的晶片出口是輸出到中國市場，若中國的成熟製程發展到一定程度，恐怕會壓縮到台灣晶片生存空間，讓競爭變得更加激烈、利潤相對受限。而台灣雖有先進的技術，但她認為地緣政治帶來的巨變可能更加強烈，會將台灣半導體產業推向一個困境，需要去思考如何在其他方面創新與重新定義戰略位置。