美國與北韓的無核化,不是同一回事:美朝對立的棄核主張和思路

2018-05-28 20:00

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美國對金正恩不打算完全棄核的心理當然也是很清楚的,所以才事先警告北韓不能對美國耍花招,堅持要北韓完全棄核才肯解除制裁,給予援助。但如果美國要北韓完全徹底棄核,就必須至少有中韓的配合與支持。美中韓三國齊心協力,再借助聯合國的高強度制裁以及美國和盟國的單邊制裁,不論北韓耍什麼手段,假以時日,迫使北韓完全棄核是很有可能的。

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中美的戰略互信 朝美的戰略互信

可是,現在事情正在起變化,首先,北韓主動投入了中國懷抱,改善了之前長達多年的冷淡的兩國關係。儘管這不能使中國放棄北韓無核化目標,但至少能爭取中國對北韓棄核難度和立場的理解與支持。這點北韓已經做到了。其次,中美關係惡化使得兩國在朝核問題上開始互相猜忌,中方懷疑美國要把中國排斥出和談進程之外,邊緣化自身;美方懷疑中國在背後慫恿北韓抗拒美國的「無理要求」,川普在朝對美出威脅後,就暗批中國在背後起了壞作用。中美的戰略互信跟朝美的戰略互信差不多,如果美國在北韓同意完全棄核後不答應撤離駐韓美軍,中國無疑是會站在北韓這邊的。

對於中國對朝棄核的真實態度,美國有專家認為,中國不會放棄無核化目標,但也不覺得這是個急待需要解決的問題。換言之,中國認為,只要北韓最終棄核,過程可以延長,當然,最好是中國能夠控制這個過程。由於豐溪里核試驗場已經炸掉,中國過去擔憂的核污染問題不存在,所以,中國確實可以容忍北韓棄核的進程延長。

北韓對此顯然也心知肚明,再加上南韓實際上已經傾向接受北韓的棄核主張,這就使北韓可迴旋的戰略空間比以前大得多。至於聯合國的制裁,雖然是以聯合國的名義,但主要是通過中國來進行的。中國在北韓達成棄核協議前,雖然不會放鬆制裁,但可以通過其他名義,如人道援助和投資方式,在不違背聯合國的制裁下,加強同朝經濟聯繫,這實際上就等於部分抵消了聯合國的制裁壓力,使得北韓在經濟上也能喘氣。此外,北韓如果分階段部分棄核,中國也已答應放鬆對朝制裁,以及南韓對北韓的經濟援助,在中韓背書下,美國是很難單方做到讓北韓徹底棄核的。

注:本文不代表BBC觀點和立場。

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