金正恩為何力保川金會?紐時分析:北韓追求經濟快速成長,但還是不會放棄核武

2018-05-28 16:06

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一波三折的川金會似乎可望能如期舉行。南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩26日二度在板門店會晤,兩人都表態希望原定6月12日在新加坡舉行的美朝峰會能如期舉辦,隨後美國總統川普也稱川金會將如期舉行。28日也傳出北韓官員抵達新加坡為峰會準備的消息。《紐約時報》分析,金正恩力保「川金會」,顯示這場峰會對他的重要性。金正恩為了保住金氏政權,必須挽救國內民生,解除經濟制裁,但這並不表示他會如美方所願放棄核武。

《紐約時報》(The New York Times)26日指出,自金正恩上台以來,經濟發展一直都是他的重點。1990年代數百萬北韓人因饑荒餓死。金正恩7年前上台時承諾,將讓北韓不再受物資缺乏所苦。去年,他還因未實現承諾向全國道歉,今年,他又對2500萬國人表示,北韓如今已擁有核武,在歷經國際制裁多年後,北韓經濟終於要走向繁榮。

金正恩在平壤接見中國外交部長王毅。(朝中社)
北韓領導人金正恩。(朝中社)

南韓首爾峨山政策研究院(Asan Institute for Policy Studies)高級研究員申英哲(Shin Beom-chul,音譯)表示:「有中國的幫助,北韓在制裁下雖還能存活;但只要制裁不解除,金正恩便永遠無法實現他承諾人民的快速經濟成長。」

要槍砲也要奶油,金正恩的「並行路線」

北韓百貨公司內的超市。(美聯社)
北韓百貨公司內的超市。(美聯社)

金正恩自2012年上台以來,一直將經濟增長和開發核武列為核心發展目標,這個雙軌政策被稱為「並行路線」(byungjin line)。金正日時期北韓經濟結構有三大特色:原物料出口為主,中國為最大貿易夥伴,對外貿易依存度逐年提高。金正恩接手後,更積極拓展內需市場。

在並行路線的政策下,平壤出現一棟棟高樓大廈,百貨公司裡販售肉品、乳製品,多種口味的冰淇淋甚至還有智慧型手機,顧客挑好產品放入購物車後,再到櫃檯掃瞄,用現金或銀行金融卡結帳。北韓的經濟成長每年高達1%至5%。

北韓百貨公司內的超市。(美聯社)
北韓百貨公司內的超市。(美聯社)
北韓百貨公司內的超市。(美聯社)
北韓百貨公司內的超市。(美聯社)

直到去年,美國帶頭對北韓施加「最大壓力」的經濟制裁,封鎖北韓主要出口品,包括煤炭、鐵礦砂、海產和織品。北韓對最大貿易夥伴中國的進出口額也因為聯合國制裁銳減。在去年之前,北韓對中國出口占對外貿易的超過90%,去年出口額已下滑三分之一,僅剩16億5000萬美元,近幾個月北韓對中國出口量更銳減95%。聯合國制裁也使得北韓進口煉油品量下跌90%,造成當地油價格翻倍。

2018年5月24日,北韓政府以爆破方式拆除豐溪里核子試驗場,為其6次核彈試爆工作畫下句點(美聯社)
2018年5月24日,北韓政府以爆破方式拆除豐溪里核子試驗場,為其6次核彈試爆工作畫下句點(美聯社)
北韓豐溪里核子試驗場(AP)
北韓豐溪里核子試驗場(AP)

經濟換獨裁 金正恩的魔鬼交易

在金正恩治下人民,一方面享受經濟發展帶來的生活品質,流入北韓的南韓肥皂劇和電影,也讓人民更加嚮往高品質的生活;另一方面用嚴刑峻法肆意處決人民。萬一金正恩無法兌現國家經濟繁榮的承諾,恐讓國內的新興富裕階級憤怒。美國智庫歐亞集團(Eurasia Group)韓國研究員席曼(Scott Seaman)表示,金正恩周遭的人都受惠於他的經濟發展政策,他們不想失去這種富足的生活。北韓經濟崩潰會讓這些人動念推翻金氏政權。

川普與金正恩。(美聯社)
川普與金正恩。(美聯社)

沒有美國的安全保證 北韓不會放棄核武

為了保住國內經濟,金正恩會願意放棄核武嗎?《紐時》分析,金正恩或許大權在握,但不保證他的統治地位不受動搖。因此無論制裁何等嚴厲,金正恩不會放棄核武,除非他能與美國達成某種協議,讓他在沒有核武的情況下也能確保安全。對金正恩而言,金氏政權的安全是沒有討論餘地的首要之務,北韓強調需要安全保證,但不會基於經濟利益以核武為條件;不是因為制裁才進行對話,也不期望透過美國幫助追求經濟成長。

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