數兆元核酸檢測費用百姓買單?中國堅持常態化清零,究竟「富了誰」

2022-06-03 13:30

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華創證券研究所分析師5月下旬發表的一篇文章談到,結合檢測量和單價變化,估計疫情至今的核酸檢測費用約3000億元人民幣,其中約一半花在了今年前4月。分析概括說:「單價線性下降難擋檢測量指數上升」。

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分析認為,中小城市很難負擔得起這些費用,但中央政府顯然不願幫忙。中國國務院2020年5月發布的指導意見說,「應檢盡檢」所需費用由各地政府承擔,「願檢盡檢」所需費用由企事業單位或個人承擔。

總部位於上海的第一財經網站5月底發表題為「常態化核酸'地方財政可能撐不住',中央應承擔部分支出」的文章。這篇發表不久即被刪除的文章說,一位地方基層的財政局長預計當地全年常態化核酸費用支出超過1億元,「地方財政可能撐不住」。

文章說,受疫情衝擊、退稅減稅、樓市低迷等因素影響,地方財政前4個月「一般公共預算」本級收入同比下降3.9%,以土地出讓收入為主的「地方政府性基金預算」本級收入,更是同比下降28.8%。

儘管如此,中國國家醫保局5月26日還是強硬回應:常態化核酸檢測費用由各地政府承擔——這意味著仍有3.6兆元「餘糧」儲備的國家醫療保險基金將不會分擔各地核酸檢測的大部分費用。

任麗倩說,中國國家醫療保險基金這次表態是「相當重大的政策指示」。她說:「從本質上說,這就切斷了常規檢測的資金。因此,地方政府……將不會去進行這麼多檢測,因為錢從哪裡來?」

「檢測公司也是很聰明的。他們現在很難從地方政府那裡拿到錢,因為許多地方政府沒有那麼多資金,所以對他們來說,他們也知道這些高利潤、非常頻繁的測試不會繼續下去。」

中央態度如此「絕情」,一些地區逐漸釋出要求民眾自費檢測的信號。四川園中、閬中等地5月底發出公告,要求在常態化核酸檢測中,居民應「自覺自費」檢測。

即便是在經濟發達的上海,政府部門在解封之前的新聞發布中暗示,全市常態化核酸檢測服務的免費期將持續到6月30日。這一消息給7月以後的檢測費用支付問題打了一個問號。

「對於許多城市,這項開支——除非中央政府願意介入——否則將是一項相當高的開支。」任麗倩說。「這將是中央政府和地方政府之間、地方政府和人民之間的一場博弈。」

文貫中:「自費」下的「自願」難以維繫

著名經濟學家、美國三一學院經濟系終身教授文貫中說,打著「自願」口號的「自費」要求是一種荒唐的防疫措施。

美國三一學院經濟系終身教授文貫中(文貫中提供)
美國三一學院經濟系終身教授文貫中(文貫中提供)

他對美國之音說:「民眾對政府的不信任是廣泛的存在,所以如果再加上以後第一是'自願'的,第二是'自費'的,我覺得這種控制疫情的方法……就無法進行下去。」

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