觀點投書:美中南亞、中東外交過招─誰佔上風?

2022-04-03 06:10

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中國國務委員兼外交部長王毅以貴賓身分出席「伊斯蘭合作組織」,然此次到阿富汗與印度的行程最受關注。(取自維基百科)

中國國務委員兼外交部長王毅以貴賓身分出席「伊斯蘭合作組織」,然此次到阿富汗與印度的行程最受關注。(取自維基百科)

一、王毅訪伊斯蘭國家組織、巴基斯坦、印度

3月22日,中國國務委員兼外交部長王毅赴巴基斯坦,以貴賓身分出席「伊斯蘭合作組織」(Organization of Ismlamic Cooperation, OIC)外長理事會。隨後於3月24日連續訪問阿富汗、印度,再於26日訪尼泊爾。這次王毅到阿富汗與印度的行程最受關注。

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王毅這次訪問阿富汗成一大焦點。自2021年8月15日,塔利班(Taliban)奪下首都喀布爾後,阿富汗就陷入國際孤立。阿富汗境內的外國大使館,大概只剩中國大使館維持開放,增加中國與阿富汗合作的機會。王毅這次訪問阿富汗會見塔利班高層,就經濟援助、新絲綢之路計畫及政經合作進行討論。

儘管中國尚未承認塔利班政權,不過中、阿關係仍維持穩定。中國外交部在3月29日記者會提到,將於3月30至31日在安徽屯溪舉行「第三次阿富汗鄰國外長會」期間,同時將召開阿富汗問題「中美俄+」磋商機制會議。「中美俄+」有美國、俄國與巴基斯坦特別代表,出席討論阿富汗相關事宜。而「阿富汗鄰國外長會」有巴基斯坦、伊朗、俄羅斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克等6國外長或代表出席。目前美方派衛斯特(Thomas West)擔任美國對阿富汗特別代表,並參與「中美俄+」會議。這些與阿富汗相關的外長會,顯示中國對鄰國的拉攏,更擴大中國外交優勢。

王毅此次訪印度是自2020年,中印邊界衝突以來兩國最高層級的接觸。除會見印度外交部長蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar)外,也與印度國家安全顧問多瓦爾(Shri Ajit Doval)會談。這次也討論到烏克蘭危機,而中印邊界問題也是這次會議的主要議題。對於這次會面,許多人對中、印融冰、改善雙方低迷關係抱持正面態度。不過也有對王毅的訪問抱持懷疑。

據《中央社》報導,許多印度學者質疑王毅的訪問,只是為了說服印度總理莫迪(Nedera Modi)赴北京參加金磚五國(BRICS)峰會。中國是今(2022)年金磚五國峰會的主辦國,如果莫迪缺席峰會,那麼北京會難堪。除此之外,也有認為中國想藉印度在俄烏危機偏親俄立場,試探印度對西方世界以及四方安全對話聯盟(Quadrilateral Security Dialogue, Quad)的態度。

此外,王毅在巴基斯坦時對喀什米爾(Kashmir)的發言,引發印度民眾不滿。喀什米爾地位自從印、巴脫離英國統治以及分離後,成為兩國之間最頭痛的問題。目前雙方各自控制一定範圍的領土,但爭議並未消失、衝突也不斷發生。另外,王毅現身在伊斯蘭合作組織也激起維吾爾團體的抗議,讓王毅在巴基斯坦的行程除了面對鐵盟的歡迎,也面對了挑戰。

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