《傘裡傘外》選摘(1):獅子山下的經濟困局

2015-02-18 05:40

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但自由行衍生出來的問題更是繁多,首先是各類資源被佔用:陸客大量購買奶粉、雙非(即父母皆不是港人)孕婦佔用香港醫療設施,並讓小孩取得身分證,跨境求學等問題。在港人忍無可忍,於香港報章刊登廣告,以蝗蟲入境的圖畫來譬喻到港的大陸人,引起軒然大波後,香港政府才祭出了禁止雙非孕婦來港生產,以及限奶令的應對政策。

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但,來港的大陸遊客仍然不斷增加,由習慣不同所造成的對立,不但衝擊港人生活,更引起部分港人驅趕「蝗蟲」的行動。而除了生活空間改變,大量陸客及爆發戶式的消費模式,使許多生活周遭的小店因為租金大漲而結業,改換國際商品進駐,最引起港人的憤怒。這些問題從橫跨經濟、社會、政治,也連帶挑起香港民眾對近年從大陸來港定居的新移民(非遊客)的不滿,讓彼此的生活更加緊繃。

我請教雷鼎鳴經濟專業上的看法,他跟我說,自由行對香港經濟的貢獻是有限的,尤其以陸客在香港自由行的消費行為來看更是如此。他認為,有人說自由行挽救香港經濟是一個錯誤的迷思,來的人的確是很多,陸客買一個LV包,幾萬元,但這不代表香港賺了幾萬元。但他不反對自由行。他照樣先講了數據給我聽,自由行的經濟貢獻佔本地生產總值的1.3%,受自由行直接相關的工作人口在比例上約6%。

這樣的數據在雷鼎鳴看來並不高,但是他提醒我,這6%都是第一技術勞工,如果自由行沒了,會造成這些人生計上的問題。而且,「全世界有誰不歡迎遊客的嗎?」

雷鼎鳴認為,問題出在香港政府沒有準備好。他認為,問題依然回到土地政策,因為沒有足夠的開發,所以遊客都擠到中環、尖沙咀跟銅鑼灣;同樣的,旅遊景點的設置不足,讓香港旅遊內容單調,只有購物,直接影響到的,就是這些地區的小店生計。如果說天水圍是一個失敗的案例,他認為同樣位在新界的「沙田」,就是一個開發與保留並存,並吸引到許多內地遊客的好地點。他覺得,上上之策不是減少遊客,而是要擴充自身的容量。

我知道,他要強調的是,香港不是沒有土地。

《CEPA的問題來自開放不夠 貧富差距沒有惡化》

跟自由行一起來到香港的,還有CEPA(內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排),雷鼎鳴認為,在這方面香港與台灣的狀況不同,是無法相提並論的。他跟我說,CEPA主要的性質,是內地增加對港的開放程度,而不是香港本身對內地更加開放(因早已相當開放)。

「既然如此,我們當然很難找到理據,說CEPA對港不利。我們總不能說,內地對港不少產品不再徵收關稅,或港人可與內地合拍電影,進入到其龐大市場等等,都會拖累香港。」

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