觀點投書:農工商混合的曙光——溪南工業區

2022-02-25 06:00

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假農舍林立,蘭陽平原呈現穿孔式破碎。(網路圖片)

假農舍林立,蘭陽平原呈現穿孔式破碎。(網路圖片)

土地成本決定了成敗大半部,當工業區土地一坪上看幾十萬元,誰能夠自由進出產業界而立呢?選擇農地,不是一種自願,而是一層又一層的無奈。

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農地農用

民國89年1月26日,台灣農奴解放日——經李登輝總統公布施行,本次修法在農地政策上有重大變革,由「農地農有農用」調整為「放寬農地農有;落實農地農用」,換言之即管地不管人,在農地仍維持作農業使用之原則下,開放自然人自由買賣農地。

在當時引起了老農派(89.1.26前擁有土地者)與青農派(89.1.26後擁有土地者)兩大派系在立院黨團的世代對立,當時的農委會主委彭作奎也忿然離職。當時的時空背景是這樣子的─李登輝與宋楚瑜決裂,國民黨(連戰)在面對兩大競爭強敵(陳水扁、宋楚瑜)雙雙喊出農地自由交易的時空背景下,態度也從農地限定交易變成了農地自由交易,並且可以有限度的「新建農舍」,自此台灣的農奴制度獲得了解放,也帶來了台灣農業的新篇章。

這樣的結果帶來了甚麼?不做又會帶來甚麼?這樣的說法顯然是存在歷史偏差的,在當時的時空背景下農會面臨巨額呆帳——簡而述之,講白了就是要圈錢,圈甚麼錢?圈錢解決農會的呆帳!當初有限度新建農舍的法律被一一破解,狗窩農舍在台灣遍地開花,擴建案也如同雨後春筍般頻頻冒出,難道這是農家子弟的錯嗎?再看到農地工廠的現象——誰不是為了生活為了三餐養家糊口?誰不是為著某囝為了家庭?如果可以照起工行誰不想照起工行?如此決定絕不只是這些農地工廠上中小企業老闆的初心,而是台灣的土地生病了。

沒有人想要背上破壞環境的罵名,也沒有人想要承擔歷史的罪過,但活生生擺在眼前——是數以萬計家庭的溫飽。

1999年時任農委會主委請辭。(網路圖片)
1999年時任農委會主委請辭。(網路圖片)

土地取得成本試算

2000年台灣修改農發條例、2002年台灣加入WTO、2003年發生白米炸彈案、2016國土計畫法、2020年修正,預計在2025年正式上路,從放鬆農地管制到保護農地——如此放開後又緊握的雙手,顯示出台灣面臨了甚麼問題?在2021.1~2022.1的實價登錄中,台中市烏日區溪南西段的40筆土地交易均價為每坪9.44萬元;烏日區的工業區則來到了每坪30.59萬。

假設開設一間200坪的汽車修配廠,光是土地在農業區持有成本就要1888萬元、在工業區則要6118萬元,兩者光200坪就相差了4230萬元。若是一間800坪的工廠,土地在農業區持有成本就要7552萬元、在工業區更動輒2億4472萬元,兩者光800坪就相差了1億6920萬元,這是何等可怕的數字,且這些數字只是計算土地持有成本,不包含鐵皮廠房、機械設備、人事成本、土改成本……,請問這樣的入手價誰下的了手?難道只能餓死?還是跟著法學的八股架構陪葬。

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