這個月3號，香港立法會90名候任議員在行政長官林鄭月娥的監誓下宣誓就任議員。不同於2016年宣誓時的腥風血雨，「完善」選舉制度後的新一屆立法會宣誓，除了零星幾位議員不慎漏念誓詞外，整場儀式在莊嚴肅穆的氣氛中順利落幕。
香港第7屆立法會宣誓儀式 增加中共元素
但從此次看似風平浪靜的宣誓儀式中，我們或能從中看到2個重點：在此次的宣誓儀式中，中共元素被大量加入其中。宣誓儀式中不僅加入國旗、區旗，立法會議事廳原先懸掛的紫荊區徽也提前半個月被更換為五星高照天安門的中國國徽，宣誓儀式前也新增了奏唱國歌的環節。另外，此次宣誓中，周文港、孫東與譚岳衡3位議員選擇以普通話宣誓，而僅有張宇人一人以英文宣誓，也象徵此屆立法會「愛國愛港」的強烈意識。
香港行政與立法關係的轉變。香港由於其殖民歷史緣故，政治體制並非我們所熟知的三權分立，而是由過往英國體系下的港督或今日的特首所主導的行政主導制。話雖如此，過往香港的行政、立法間關係仍有相當程度的自主性，立法會議員得據其職權監督行政體系以至於質詢特首，雙方仍存在監督與施政關係。但過往由立法會秘書長監誓的宣誓儀式，此次首次安排由特首進行監誓，似乎具有某種重新宣示香港政治體制走回行政主導的意味。
宣誓有效忠之義，而在多數民主國家中，公職人員監誓的任務多是交由司法官擔任。例如我國總統宣誓由司法院長監誓、各地方議會則由各地方法院院長監誓等。此舉意味著公職人員向國家法律與人民效忠，而非向某特定人物效忠，僅有具直接從屬關係的政務官才會向行政體系官員宣誓（例如內閣向總統宣誓等）。
立法權恐淪行政權的「橡皮圖章」
因此，此次由立法會議員向特首宣誓的安排，或許象徵著香港行政權與立法權關係的轉變。可以預料到未來香港行政權與立法權的關係可能由原先的施政－監督轉變為施政－同意，立法權權力或將被收編於行政長官與國家權力之下，最終立法權將淪為政權底下的「橡皮圖章」。
在這個香港回歸以來首次沒有反對派的立法會中，真實反映香港人民的心聲似乎已成為一種奢望，立法會成為清一色的「一言堂」似乎也只是遲早的事。《蘋果》、《立場》、《眾新聞》也在強權的進逼下紛紛倒下，香港已不再具有談論真實的自由。
但願在新的一年裡，香港人能走出一條新的出路，並能安住當下，長存希望，直至重光那日的來臨。
＊作者為新竹縣政府青年諮詢委員、自由評論人
