林進嘉觀點:強化精神醫療網的建言

2021-10-05 06:30
衛生所地段護理師負責工作繁多,需要追蹤的精神病人又很多,根本有心無力。(示意圖,取自pakutaso)
衛生所地段護理師負責工作繁多,需要追蹤的精神病人又很多,根本有心無力。(示意圖,取自pakutaso)

殺警案的鄭嫌,症狀惡化時,家人、同事(帶去民俗治療)、員警(病人曾因被害妄想、害怕而去報警)卻都沒能協助或緊急送醫;門診中斷已兩年,醫院不會去追蹤,因為醫院通常只負責來院就診的病人;加上他從未住院過,所以從未進入衛生局的追蹤關懷系統內。就這樣,鄭嫌發病時,痛苦、害怕,無助,想北上開記者會公開有人要謀財害命,最後在嘉義站發生憾事。

而屏東高樹的個案,剛出院一個多月,因藥物順從度不佳、老母無力協助給藥,雖在衛生局追蹤關懷系統內,但例行性的追蹤,很難及早發現其異樣。這些就是我們現在精神醫療網的困境。

完善精神醫療網絡的改善之道

一、讓所有需要精神醫療的人,都能進入醫療系統:(1)從學校教育、社會推廣、媒體協助,增進民眾精神心理衛生知識,去除大眾對精神疾病污名化。(2)給予精神病人家屬足夠的支持(包括醫療知識、情緒、經濟的支持),當病人惡化時,家屬知道如何求助,並確保此求助系統(醫院、衛生局、警消)隨時順暢運作。這個家屬支持系統,最好是由精神醫療院所專業人員擔任個管師,如此才最能協助家屬,讓病人進入醫療體系,但前提是,政府要提供誘因,鼓勵、協助醫院聘請更多這類專業人員。(3)加強政府第一線人員(主要是警消、衛政、社政人員)精神醫學在職教育的持續訓練,讓他們都能具備初步跟精神病人會談、辨識精神病症狀、評估自殺與暴力風險的能力,了解緊急送醫流程,並建立緊急的(精神科醫師)諮詢專線。

二、對於在社區治療的精神病人予以有效的追蹤關懷:目前政府衛生單位的3種追蹤關懷系統,病人數量太多,工作人力不足,缺乏足夠督導人力,又難以跟精神醫療體系結合,以致效能不彰。

根本之道,(1)擴大目前健保署「思覺失調症病人醫療品質改善方案」,在醫療系統內治療的思覺失調症病人(大約15萬人),先由醫療院所聘請個管師負責初步追蹤(政府要提供誘因,鼓勵、協助醫院聘請),確保病人持續就醫。(2)醫院追蹤困難、或無法追蹤者,再通報給衛生單位處理,如此可避免資源重疊與大幅降低地方衛生單位的負荷。(3)增加衛生單位追蹤關懷人員,提供足夠專業督導人力,並跟醫療院所個管師建立暢通的雙向聯繫。

三、修改精神衛生法,完善強制社區治療的辦法:目前的強制社區治療落實有困難,因為一組人(醫師、護理師、護佐)外出家訪成本過高,政府給予的點數根本不足,醫療院所幾乎都不願意申請;即使已核准社區強制治療的個案,在醫護家訪去打長效針劑時,如果病人不開門或刻意不在家,即使請員警協助,也不能違法破門而入,根本無法達到強制治療的效果。

上述的改善之道,除了「從學校教育、社會推廣、媒體協助,增進民眾精神心理衛生知識,去除大眾對精神疾病污名化」需要長期奮戰、及修法須立法院外,其他各項措施都是政府把經費資源放下來就可以很快解決。

蔡政府說要修補社會安全網的漏洞已經超過5年了,但是,如果主事者,是一個把「精神醫療系統」排除在「社會安全網」之外的人,再怎麼補社安網,也將是徒勞無功。 (相關報導: 風評:玉山誤植是笑話,「限制性關係標」事大 更多文章

*作者為精神科醫師

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