華爾街日報》蘋果的中國供應商為何「避開新疆工人」?美國強制勞工禁令逼近,涉疆供應鏈面臨關鍵時刻

2021-07-21 16:00

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2018年9月,中國新疆和田市,一名維吾爾族婦女騎著摩拖車載孩子(美聯社)

2018年9月,中國新疆和田市,一名維吾爾族婦女騎著摩拖車載孩子(美聯社)

隨著西方國家加強對中國偏遠西北地區強迫勞動的審查,為蘋果公司(Apple Inc., AAPL)供貨並生產銷往美國的其他產品的中國工廠正在迴避來自新疆的工人。北京方面被指在新疆對當地少數民族進行種族滅絕。

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據蘋果公司的主要供應商、中國智能手機觸控螢幕製造商藍思科技(Lens Technology Co.)的前員工和幾家工廠附近商店的店主說,該公司淘汰了去年通過一項國家支持的勞工計劃從新疆調來的維吾爾族工人。據現任員工說,該公司還停止僱傭維吾爾族工人。

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中國口罩生產商湖北海興衛生用品集團有限公司(Hubei Haixin Protective Products Group Co.)的一名在掛斷電話前未表明身份的員工說,該公司已不再僱傭新疆工人。該公司的個人防護用品在美國的電商網站上銷售。該員工表示,在去年有關使用強迫勞動的報導引起負面關注後,該公司於去年9月決定不再與新疆工人續簽契約。

根據耐吉公司(Nike Inc. Cl B, NKE) 2020年6月在其網站上發布的一份聲明,去年第二季度,為該公司在中國生產運動鞋的Taekwang Industrial Co. Ltd.的一家中國子公司將新疆地區的工人送回老家。該公司的聲明此後進行了更新,但舊版本的聲明一直保存在Internet Archive,後者是一個非營利組織,擁有一個數位網頁圖書館。

目前還無法確定,藍思工廠的新疆工人是否在生產最終用於蘋果公司產品的零部件。蘋果公司發言人說,供應商行為準則禁止任何形式的歧視,公司會確保工人有尊嚴,受尊重。

耐吉和Taekwang的發言人不予置評。

被捲入抵制風波的美國鞋廠耐吉日前在大陸舉辦促銷,在抵制氣氛下還是吸引大批民眾瘋狂搶購(圖/路透社)
被捲入抵制風波的美國鞋廠耐吉日前在大陸舉辦促銷,在抵制氣氛下還是吸引大批民眾瘋狂搶購(圖/路透社)

通過政府支持的就業項目總計僱傭了成千上萬名新疆工人的中國供應商發生態度轉變,這凸顯出隨著西方政府推動跨國公司清除中國供應鏈中的強迫勞動,企業面臨的壓力越來越大。人權組織和西方研究人員已指責新疆政府部門大規模扣押人員,利用中國政府所稱的「勞動力轉移」計劃,強迫維吾爾族和其他當地突厥語系穆斯林人在全國各地的工廠工作。

美國政府對中國新疆政策的批評最為直言不諱,過去一年通過發布對新疆地區棉花、番茄和多晶矽的進口禁令,將矛頭指向了這種勞動力轉移。作為回應,很多跨國公司在中國組織了供應鏈審計,甚至聘請調查公司來嗅探對來自新疆的原材料和勞動力的風險敞口,同時試圖避免激怒北京方面。

上周,美國參議院一致通過了《防止強迫維吾爾勞動法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)。這項贏得兩黨支持的法案有望在眾議院獲得批准,該法案將禁止進口由中國政府運營項目下的新疆工人生產的商品,除非進口商證明所進口商品不涉及強迫勞動。

中國政府否認所有侵犯人權的指控,並稱政府組織的維吾爾族、哈薩克族和其他以穆斯林為主少數民族的勞動力轉移是扶貧項目的一部分。人權組織表示,這些工人可能會因公開談論自己的工作條件而受到處罰。審計公司則表示,這些工人擔心中國政府部門的報復,因此很難核實這些項目在多大程度上是非自願的。

中國新疆的維吾爾人為逃避迫害,長期流亡土耳其(AP)
中國新疆的維吾爾人為逃避迫害,長期流亡土耳其(AP)

企業諮詢公司Albright Stonebridge Group駐上海的高級顧問Ken Jarrett表示,企業「希望從道德角度做出正確決策,也希望在中國的業務獲得成功。」但他說,對於夾在中美兩國政治壓力之間的公司來說,「這是一個極其艱難的處境」。

維吾爾族和勞工權益組織稱,中國供應商避開此類項目是朝著正確的方向邁出了一步,但希望各品牌也確保工人離開時獲得補償,同時確保他們不是通過同一個國家支持的勞工項目簡單地被轉移到了知名度較低和經營更差的工廠。在藍思科技去年讓新疆工人離開之前,這家觸屏製造商是當地政府組織的勞工轉移項目的積極參與者。

民政部下屬的一個政府機構發布的公示顯示,自2017年以來,藍思科技通過國家支持的扶貧項目,從新疆西南部的喀什地區接收了至少2,200名員工。

但在去年夏天,隨著各品牌對新疆強迫勞動的審查力度加大,藍思科技在瀏陽的主要工廠解僱了400多名來自新疆的工人。瀏陽是湖南省會長沙代管的縣級市,藍思科技總部位於長沙。

據一名被解僱後返回新疆的前藍思員工說,被解僱的員工獲得人民幣1萬-1.9萬元(合1,500-2,900美元)的補償,原因是他們被解僱的時候契約還沒有到期。這位不願透露姓名的員工說,部分被解僱的員工隨後參加了一個新的培訓項目,並被送到華東地區的金華市工作,還有人去了長沙的一家口罩廠。

據為藍思招聘員工的人員稱,該公司的工廠今年不會招聘任何維吾爾族員工。

藍思科技沒有回覆置評請求。

2021年,中國,新疆,維吾爾人,人權,種族滅絕(AP)
(AP)

《華爾街日報》(The Wall Street Journal)的記者在6月的一個周末前往瀏陽,在當地,藍思工廠附近三家清真企業經營者估計,去年夏天有許多來自新疆的工人在該廠工作,其中的兩位經營者說有數千人,但到年底時,大多數人都已離開,很可能全部都走了。一些清真企業的經營者稱,據經常光顧他們餐館和商店的勞務仲介和藍思的維吾爾族工人說,藍思僱用新疆工人的方式有兩種,有的是長期契約,有的是短期契約。

紐約勞工權利組織中國勞工觀察(China Labor Watch)的執行主任李強稱,該組織2021年4月向藍思在瀏陽的這家工廠派出了一名調查員,並在該工廠待了一周多的時間。李強說,這位調查員在清真食堂和工廠內沒有看到任何維吾爾人。

據勞工權益組織稱,中國的工廠通常更願意僱用漢族人,在招聘廣告中往往明確表示不要藏族人和維吾爾族人,因為許多工廠都認為少數民族勞動者的普通話不流利,或者會帶來額外的管理和安全風險。

政府運行的勞動力轉移就業項目則引起了工廠的興趣,因為該計劃不僅能提供穩定的勞動力來源,對於人員流動率很高的地方極具吸引力,而且企業僱用這些勞動力的話還可以從政府領取補貼。根據網上的招聘廣告和勞動力轉移就業指導意見,新疆當地的政府常常將少數民族工人集體送往工廠打工,這個過程中通常有安保人員和該地區的幹部隨行。

2021年,中國,新疆,維吾爾人,人權,種族滅絕(AP)
(AP)

據人權組織和中國政府的文件,曾進入過新疆再教育營的人員有時也會被以扶貧的名義輸送到新疆地區的工廠。西方研究人員指出,中國政府網站和中國國家媒體的報導中提到過對工廠員工進行准軍事化管理並灌輸政治理念,這進一步表明扶貧項目可能是非自願的。

轉移就業的勞動者在被安置到新地方前往往要接受背景調查,其中包括對政治履歷的調查。根據新疆東部吐魯番市人力資源和社會保障局曾經發布的、現已被刪除的一份文件,2018年前往藍思科技長沙工廠的新疆工人必須接受一體化聯合作戰平台(Integrated Joint Operations Platform)的篩查,這是一個用於監控新疆少數民族、帶有預防性質的警務平台。

但隨著對新疆強迫勞動的審視力度加大,一些工廠正逐步停止參與政府運營的勞動項目,以免因向美國出口受限而遭打擊。人權組織稱,雖然工廠選擇退出勞動力轉移就業項目是個積極的進展,但全面切斷與新疆工人的聯繫帶有歧視性,也沒有解決國家主導項目存在強迫勞動風險的問題。這些人權組織表示,供應商應選擇退出政府支持的勞動力轉移就業項目,但繼續僱用獨立申請的新疆工人。

人權觀察(Human Rights Watch)中國部高級研究員王松蓮(Maya Wang)表示,這些工廠似乎更關心如何防止醜聞而不是公平招聘。她稱,就連大多數漢族工人試圖組建獨立工都會面臨壓制,在這樣一個環境下,維吾爾族工人無力反抗並保護自身權利。

一些供應鏈審計人員稱,受中國政府的限制措施影響,涉及新疆的供應鏈缺乏透明度,這可能導致西方各品牌與新疆的供應商斷絕商業關係。

供應鏈管理公司Better Buying聯合創始人Doug Cahn表示,在新疆有供貨商的公司面臨一個艱難選擇。Cahn稱,這些公司要麼採取措施確保其供應鏈依賴新疆以外的棉花和生產,要麼就要冒著與強迫勞動有牽扯的風險,應該沒有哪家公司願意面對後一種情形。

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