亞投行成立 抗衡亞銀世銀影響力

2014-10-24 17:50

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中國財政部長樓繼偉(左一)24日發表演說。(美聯社)

中國財政部長樓繼偉(左一)24日發表演說。(美聯社)

亞洲基礎建設投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,AIIB)24日成立,總部將設在北京,預計2015年底前投入運作。21個創始成員國簽署備忘錄,成立資金高達五百億美元,重點用於修建區域性的基礎建設。

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亞投行初始資本為500億美元,且大部分資金來自中國。而中國希望增至1000億美元,如能按計劃提高資本,亞投行的規模將擴大約為亞洲開發銀行(Asian Development Bank,ADB)的2/3,亞銀資本為1650億美元。

21個創始成員國包含中國、印度、蒙古、烏茲別克、哈薩克、斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉、阿曼、科威特、卡達和除印尼之外的東盟所有成員國。然而,之前對亞投行表示感興趣的多個國家如澳洲、印尼及南韓等均表示現階段不會加入。

中方表示,亞投行應該加快促進本地區基礎設施互聯互通,推動區域經濟合作,同時秉承開放包容的區域主義和堅持多邊主義,歡迎所有有興趣的國家積極參與,將亞投行建設成為一個平等、包容、高效的基礎設施投融資平臺和適應本地區各國發展需要的多邊開發銀行。

習近平在24日的簽署儀式上強調,他提出共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,並提出建立亞投行的倡議,目的就是深化亞洲國家經濟合作,實現共同發展。

陸媒報導,中金公司董事長金立群已正式離職,並將出任亞投行高管,幾個月前他已參與籌備工作。中金公司董事長一職將由中國投資有限公司董事長丁學東兼任。

中國主導亞投行 擺脫美國勢力

2013年,中方倡議籌建亞投行,願向包括東盟國家在內的本地區發展中國家基礎設施建設提供資金支持。

儘管美國及其盟友反對,中國仍將堅持成立亞投行,以擴大其在新興市場中的影響力。因為在中國看來,亞銀受日本和美國影響太大。中國多年來配合自身經濟增長,不斷要求在世界銀行(World Bank)、國際貨幣基金組織(IMF)和亞銀等機構獲得更大發言權,然而進展緩慢。

自提出倡議後,中方便積極拉攏澳洲和南韓出資。美國則出手干預,透過外交施壓,強調該行僅為中方的經濟優惠手段,甚至可能淪為該國在東南亞的政治工具,上述國家在現階段已放棄參加;印尼則稱新上任總統尚未決定相關投資策略,目前為東協會員中,唯一未加入亞投行的國家。

外媒報導,先前正在北京出席APEC財長會議的南韓經濟副總理兼企畫財政部長崔炅煥表示,中韓對南韓參加亞投行的問題仍有異見,但如果能縮小分歧,南韓沒理由不加入。然而,南韓疑似受到美方施壓而放棄加入亞投行,臨時改變立場。中方表示,「我們詢問了南韓很多次,都未獲得回應,相當令人遺憾」。

有報導稱,日美對於亞投行的疑慮,在於其業務性質與範圍,將與亞銀重疊,成立後恐降低亞銀的重要性,而日美是亞銀最大的投資人。美方提出質疑,亞投行難以在保護環境及勞工的前提下,協助成員國發展基礎設施。日本財政部官員同樣質疑該行的管理透明度。

中國財政部長樓繼偉說明,亞投行會借鑒、吸收世銀和亞銀一些好的做法,但由於目標不同,治理結構也會有所不同。像是亞銀跟世銀致力於減貧工作,而亞投行則是以投資基礎設施,實現亞洲地區的互聯互通為主。

樓繼偉也表示,其他國家如果認同備忘錄內容並經現有意向創始成員同意後,也可成為意向創始成員並參與亞投行章程的談判。是否還將接受新成員,原則是「先域內、後域外」,所有致力於亞洲區域和全球經濟發展的國家和經濟體均可申請亞投行的成員資格。。

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