退輔會提3大方案與居民重啟協商,大觀社區抗爭出現轉圜

2017-09-26 19:20
大觀說明會,退輔會副主委李文忠與自救會成員對話。(甘岱民攝)
大觀說明會,退輔會副主委李文忠與自救會成員對話。(甘岱民攝)

自今年4月20日在總統府人權諮詢會議上,曾談論有關大觀社區的解決方案,至今爭議仍未獲解決,大觀社區自救會也在這半年間持續向各主管機關表示意見,抗爭強度不斷提高,訴求有關單位進行跨部會專案協商。

後在立委尤美女的建議下,今(26)日由退輔會副主委李文忠,邀集新北市城鄉局及社會局代表,內政部營建署代表,以及總統府人權諮詢委員黃嵩立、彭揚凱等人,和大觀社區居民召開「大觀路二段國有土地遭占用案處理情形說明會」,說明有關大觀居民後續安置的配套方案,於板橋榮民之家召開說明會。

大觀社區位在板橋浮洲地區,前身為「婦聯一村」的福利中心,招攬攤商來此承租,1963年9月葛樂禮颱風侵襲,婦聯一村因嚴重水災而遷村,卻留下在福利中心生活的這群人,成為後來的大觀社區居民。然在政府的默許下居住多年,居民卻從2008年起陸續收到法院寄來的存證信函,要求居民拆屋還地,否則將面臨「不當得利」的追討,最後仍在2014年判決所有居民敗訴。而自2017年4月,退輔會逐步對「已點交戶」進行拆除,目前大觀社區除21戶已點交戶外,大觀社區現存自住戶25 戶、租戶13戶、閒置戶20 戶共58間房舍。

20170926-大觀說明會,退輔會副主委李文忠。(甘岱民攝)
大觀說明會,退輔會副主委李文忠。(甘岱民攝)

罔顧社區歷史脈絡?李文忠駁:土地從來沒有產權不清的問題

針對大觀自救會自抗爭以來持續強調的「社區歷史脈絡」,自救會認為政府不能忽視社區聚合的成因,退輔會副主委李文忠則表示,「土地從來沒有產權不清的問題」。李文忠解釋,土地原為林本源所有,後因國軍自中國退守台灣,住屋需求一夕間不斷增加,因此婦聯會來到這裡建村、招商承租,並建立起福利中心的網絡,居民(指大觀居民)也就進來了。

居民戚本忠提出當時其父親戚本良與婦聯一村福利中心於1959年簽訂的一紙「租約合約」。(趙宥寧攝)
居民戚本忠提出當時其父親戚本良與婦聯一村福利中心於1959年簽訂的一紙「租約合約」。(趙宥寧攝)

而一場1963年發生的葛樂禮風災,沖毀了婦聯一、二村,政府大動作遷村,至於生活在福利中心的居民,多方詢問主管單位未果,繼續生活在那個地方,重新開始新的生活。李文忠說,後來這塊地於1966年轉賣,並登記於陸軍總部,如今由板橋榮家接管。居民不滿表示,質疑當時與福利中心簽訂的租約何時到期?並強調這份租約從來沒有停止過。然根據居民戚本忠提出當時其父親戚本良與婦聯一村福利中心於1959年簽訂的一紙「租約合約」顯示,內文僅標示出生效日,就連當初繳交給租方的押金也沒有歸還。李文忠則說,市場結束了,「租約到了就結束了」。

20170926-大觀說明會,自救會成員坐在會場中。(甘岱民攝)
大觀說明會,自救會成員坐在會場中。(甘岱民攝)

流離失所怎麼辦?政府推社會宅、包租代管、租金補貼三大方案  

面對「非正式住居」造成的迫遷爭議,李文忠則坦言,了解拆遷將讓部分居民生活陷入經濟、居住困頓,雖然在政府現在的法令中,未能妥善照顧他們,但在這幾個月與新北市、內政部商量後,認為只要是被拆遷戶、有居住事實(租或買都有),且名下沒有房地產者,若大觀社區居民符合這三個條件,即使非法定「弱勢」,內政部也同意著手修改辦法,放寬申請社會住宅,及新上路的包租代管政策的條件。 (相關報導: 「買炸彈炸光榮家」 大觀社區自救會府前抗議:要跟房子同歸於盡 更多文章

針對社會住宅、包租代管以及租金補貼的措施,內政部營建署國宅組組長朱慶倫補充說明,總統蔡英文上任後積極落實社會住宅政策,提供「只租不售」的住宅給低收入戶及經濟弱勢民眾;此外台灣空屋率非常高,約有80幾萬戶空屋,因此政府也將透過「包租代管」的政策,讓有需求者能申請承租這些空屋。此外,加上每年7、8月份各地方政府辦理的租金補貼,表示現在有三種方式可以協助大觀社區居民。朱也指出,其中「包租代管」應該是最適合大觀居民的方式,相對之下較能讓居民繼續留在板橋地區。

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