圍魏救趙!美聯手敘反抗軍打ISIL

2014-06-27 23:20

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不願意攪和敘利亞內戰的歐巴馬,為了伊拉克問題改變態度。

不願意攪和敘利亞內戰的歐巴馬,為了伊拉克問題改變態度。

2011年初持續至今的敘利亞內戰,美國雖討厭阿塞德(Bashar al-Assad)政權,但忌諱反政府勢力與恐怖組織過從甚密,一直不願爽快支持。但近日態度突見轉變,華府決定提供5億美元(約新台幣150億元)規模的軍事訓練、武器裝備,給反抗軍特定組織,協助他們推翻敘國政府的同時,也聯手對付肆虐伊拉克的極端恐怖份子。

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白宮26日正式向國會提出這個大手筆軍援計劃,期望能取得參眾兩院同意。美國態度的轉變,顯然與伊拉克急轉直下的態勢發展有關。目前步步進逼巴格達的遜尼派武裝極端組織「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國度」(ISIL),過去3年遊走伊敘兩國戰場,他們也想推翻阿塞德政權,目標卻是要建立跨越伊敘邊境的純粹「伊斯蘭國度」。

ISIL以激進手段建立「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國度」的主張,反政府勢力其他派系並不認同,年初就傳出嚴重內鬨與路線之爭,這也是1月敘利亞二次和談(Geneva II)陷入僵局的原因之一。無論如何,ISIL在敘利亞長時間內戰過程,仍獲得庇蔭與充分發展空間,甚至也獲得外國資助的武器軍備。

分散ISIL攻擊火力

敘利亞反政府勢力與基地(al Qaeda)等恐怖組織盤根錯節的複雜關係,讓美國等西方國家陷入掙扎,不幫忙推翻殘暴政權說雖然不過去,一旦提供支持,卻可能滋養恐怖組織。

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如今美國一改隱晦態度,明快支持特定溫和派反抗軍,打算透過訓練、軍事裝備,幫助他們同時對抗政府軍、以及伊斯蘭極端分子。尤其是後者,美國等於開闢了第二戰場,分散ISIL武裝分子的注意力,進而削弱他們在伊拉克境內的攻擊火力。

華府官員稱,最近幾個月,美國逐漸能分辨敘利亞反政府軍的各派勢力,清楚那些是溫和派、那些是深受基地影響的極端份子(如ISIL),雖然支援的裝備可能落入敵人手中,但解決兩國安全威脅的急迫性,已經超越敵人可能得到武器的隱憂。

歐巴馬5月底西點軍校演說時,就表示美國要幫忙解放敘利亞,另一方面「那些以戰爭混亂為避風港的極端份子,數量不斷增加,我們也要擊退他們。」美軍可能選擇約旦,來訓練敘利亞反抗軍,同時會提供2億8900萬美元的非致命援助nonlethal assistance)。

國會8月休會前表決

歐巴馬送交國會通過的海外行動計劃,規模達658億美元,除了500億美元敘利亞軍事援助,有10億美元經費,用於資助約旦、土耳其、黎巴嫩、伊拉克等鄰國,應對敘國內戰帶來的衝擊,像是大量湧入的難民、或是極端份子的滋事威脅。

至於伊拉克問題,歐巴馬雖調派600名美軍,進入伊拉克與周邊地區待命,強化使館維安、維護美國利益,並協助訓練當地維安,但已經排除派兵可能性。不過,敘利亞與伊朗空軍,24日陸續出動空軍戰機,對伊拉克境內ISIL占據區域發動空襲,伊拉克總理馬利基(Nouri al-Maliki)表示歡迎。

美國參議院軍事委員會(Armed Services Committee)已經通過全面性防衛政策法案,授權國防部提供篩選過的敘利亞反政府軍組織「裝備、補給、訓練與防禦服務。」預定8月休會前,送交參議院表決。

不過,俄羅斯反對美國插手敘利亞內戰,俄國駐聯合國大使邱爾金(Vitaly Churkin)批評:歐巴馬的如意算盤只會拖長內戰時間,讓事情「朝錯誤方向」推進。他說:「那樣做風險極高,坦白說就是浪費!武器、金錢可能會落入ISIL手中」,應該堅持以政治協商結束衝突。

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