世大運開幕驚魂》層層失守釀處處失態 北市警方維安「驚恐六疏失」

2017-08-25 08:30

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《風傳媒》記者找出當中諸多失守的環節,整理出台北市警方在此次維安上,至少有六大疏失,應嚴正檢討。(資料照,顏麟宇攝)

《風傳媒》記者找出當中諸多失守的環節,整理出台北市警方在此次維安上,至少有六大疏失,應嚴正檢討。(資料照,顏麟宇攝)

台北世大運開幕選手遭反年改團體阻擋,就在台北市長柯文哲的一句「王八蛋」後,維安的洞到底在哪,瞬間遭模糊焦點,不再被世大運組委會及警方提出對外交代。不過,透過多方採訪、錄影帶還原及與警方資料印證,並重回現場比對,由《風傳媒》記者找出當中諸多失守的環節,整理出台北市警方在此次維安上,至少有六大疏失,應獲嚴正檢討。

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失誤一:層層通報不即時 邱豐光才會在狀況外

世大運開幕現場周邊的維安佈署,是由台北市警察局長邱豐光,以及世大運維安部部長黃嵩琛擔任,由於佈署範圍大,因此,事前就規劃將維安區域劃分成6個市警局的責任範圍,由分局長擔任該區指揮官。

小巨蛋與田徑場所在的「核心區」,由「萬華」及「松山」分局共同負責,即南京東路以南、敦化北以東、北寧路以西、八德路以北的方形區域;「文山一分局」負責敦化北路以西、南京東路以北;「大同分局」負責敦化南路以西、南京東路以南;至於「文山二分局」負責敦化北路以東、南京東路以北;而核心區以外的以東、以南,則由「北投分局」負責。這6區,共佈署了3655位警察,有該北市分局出動的員警,也有來自外縣市支援者。

世大運維安部署圖
(台北市警局提供)

這6個分局所轄的責任區,以該警分局的分局長為總指揮,之後有再往下的次分區指揮體系。舉例而言,總指揮邱豐光之下有一分區為萬華分局長陳文智負責,而在陳的責任區內,可再往下細分為6個次分區,分由不同的派出所所長做指揮官。

按照警方處理現場的慣例,發生狀況的第一時間,會有兩個必要而即時的動作,其一,逮捕現行犯;其二,立即往上通報。順著上述指揮體系,一旦次分區的派出所長,發現現場暴動、警力不足,甚至出現煙霧罐時,得將訊息層層往上報,首先,報到所屬的市警分局長,分局長再往上報給身為總指揮的市警查局長邱豐光,最後由副市長陳景峻所在的總指揮中心得知。

20170804-世大運選手村今日舉行入住測試,圖為台北市警察局長邱豐光特別到場關心。(蘇仲泓攝)
世大運選手村今日舉行入住測試,為台北市警察局長邱豐光特別到場關心,但在開幕當天卻發生邱豐光狀況外情形。(資料照,蘇仲泓攝)

舉例而言,武昌派出所長黃國龍若發現次分區的現場狀況,需立即報給萬華分局長陳文智,陳再往上報到總指揮邱豐光,最後知會陳景峻。這麼做的目的,除讓上級得知即時狀況,還可以由上級來統合更多資源維持現場情況,當然,也在於分層負責,方面後續究責。

然而,當天煙霧罐約於晚間7點6分丟擲後,不在煙霧罐丟擲現場的邱豐光,於7點30分接受媒體訪問時,表示沒有煙霧罐,可見,在丟擲到受訪的這24分鐘內,有消息往上通報的斷裂處,沒有即時通報的結果,造成沒法啟動更高層級的指揮調度,在人員跟資源都來不及補充上,自然不足以應付反年改的百名抗議群眾。

至於外傳訊息的斷裂,在於警方手中的對講機收發訊不佳,維安處長黃嵩琛對此表示,「絕對沒有」。市警局則表示,為了世大運,今年7月份就加速換成新式對講機,當天早上也都適用過,可有效排除死角及斷電問題,不過,因為訊息過多,同一時間多人使用,導致的「遮斷」情況,卻也不能排除。

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