自經區先行? 學者:應全面自由化

2014-05-28 20:00

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對馬政府提的自由經濟示範區,台大經濟系教授陳博志強烈反對。(余志偉攝)

對馬政府提的自由經濟示範區,台大經濟系教授陳博志強烈反對。(余志偉攝)

雖然馬政府宣稱自由經濟示範區是活絡台灣經濟的良藥,不過,民間在農產品、國際醫療、與高等教育方面卻頗有疑慮。台大經濟系榮譽教授、前經建會主委陳博志認為,自由化應該對所有產業,不能只做一部份,否則就不公平;馬政府說劃自經先行是為了避免衝擊,這是不對的說法,若不敢全面自由化,就應挑產業先做,而不是劃一個區,讓區內企業先得利。

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陳博志說,自經區用免稅來吸引廠商投資,但這種做法很矛盾,如果自經區的條件有利於廠商投資,應該是廠商「購買門票」以取得進入設廠的資格,「怎麼會是政府給予免稅優惠?」他質疑,區內免稅將會對區外企業形成不公平競爭,甚至導致區外企業減產或關門。如此一來,整體國家利益並不會增加。

他進一步說,現有的自經區條例,並沒有說明廠商要如何取得進入自經區的資格,在沒有清楚規範的狀況下,就不是「法治」而是「人治」,因此特區經濟其實是「特權經濟示範區」。陳博志說,甚至有官員表示「要找到海外投資財源才能進入示範區」,這是更可怕的特權標準,一旦實施,自經區將形同租界。

陳博志也以農業加值為例指出,經過公聽會反映後,國發會修改條文,規定野生觀賞魚可以自由進口,但是「為什麼野生觀賞鳥不可以進口?」大家會合理懷疑,是某個廠商想要讓野生觀賞魚進口,而那個廠商比較有辦法,就把野生觀賞魚列進來;觀賞鳥出口量很大,但可能廠商沒有政商關係,所以就沒列入。

中研院研究員施俊吉在一場座談會中表示,沒有人反對經濟發展計畫,但是反對有問題的計畫。他以「國際健康為例」表示,經濟學人曾為文指出,國際醫療產業在東南亞國家很盛行,產值雖高,卻也產生很多問題,其中一項就是醫療階級化。

施俊吉說,台灣看到這個產業有高產值,就眼紅想投入,但其實國際醫療產業已經過度競爭。他以馬政府6年來所提出的經濟改善方案為例表示,沒有人會反對促進經濟發展的方案,但是「服貿以自由貿易之名,行中國化之實」,而自經區條例則是充滿問題,因此才讓大家再度站出來反對。

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