國內天然氣經營市場中，退輔會是最大經營者，監察院日前提出的調查報告指出，退輔會投資開設的天然氣公司，市占國內天然氣市場總和逾66%，但這些公司董事長與總經理成為安排退役將領，待遇優渥，多高於退役前之在職薪資，曾經有天然氣公司董事長，最高年薪超過430萬元，再加存款18%利息就近500萬元，容易產生酬庸的負面觀感，影響政府形象。
監察院調查報告更指，退輔會對於國內天然氣市場極具影響力，有違政府立法開放天然氣事業民營的意旨與政策，有假開放民營、實為政府把持之口實。
立法院曾為退休公務人員轉任政府成立或控制的機構坐領雙薪，修法明訂得領雙薪的「滅肥貓條款」，才改變政府機構領雙薪的現狀，但監察院特別就擁有國內天然氣市占率最大退輔會，進行轉投資公司的調查。
根據調查報告指出，全國25家天然氣公司中，退輔會直接投資或間接投資者，包括欣林、欣隆、欣桃、欣中、欣湖、欣屏、欣嘉、欣彰、大台南區、欣雲、欣南、欣欣、欣泰、欣雄、欣高、南鎮及新海等計17家民營公司。而這17家天然氣公司，持股比例20%以上者高達15家，其中6家之投資比例超過四成。
因此退輔導會雖對各公司之投資持股均未過半，但欣林、欣隆、欣桃、欣湖、欣屏及欣嘉等6家天然氣公司之董事長皆由退導會核派，該會對於這6家公司實具經營主導權；因此退輔會所投資天然氣公司，市占率總和超過國內市場的66%。
由於退輔會都安排退役將領擔任其轉投資天然氣事業之高階主管，未延聘外部專業經理人擔任高階主管，根據輔導會提供資料中，天然氣公司副總經理以上高階職務人員均為退役將領，年齡60歲以上者高達五成六。
2010年到2013年之間退輔會薦派專任副總經理以上職務（包括董事長、副董事長、總經理及副總經理等）之天然氣公司計12家，共派任34位。其中除1人係校級退役者外，其餘均為退役將領。這34名中，以2010年某天然氣公司董事長，最高年薪逾430萬元，且每年領有優惠存款利息44萬餘元，多高於退役前之在職薪資，容易產生酬庸的負面觀感，影響政府形象。
對於監察院調查意見，退輔會表示，轉任投資事業機構擔任負責人、經理人，都依規定辦理停支退休俸，每年約減少國庫支出3千餘萬元。至於各公司之薪資結構依企業規模、經營目標、績效等因素，由各公司釐訂薪資標準並經董事會審議通過。至於獎金部分，則視各公司營運業績而定。本會會薦董事長、總經理固定和非固定薪資上限，均依行政院規定辦理。
