# 宋燕輝  

美國國務卿蓬佩奧日前發表聲明，認同4年前的南海仲裁結果，認定北京的南海相關主張完全非法。學者宋燕輝今（21）日提出，台灣現今的南海主張過於被動，應主動呼籲美中克制。

截至今年6月，1982年通過、1994年生效的《聯合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)有167個締約國與1個締約方(歐盟)，但至今美國還不是此《公約》的締約國。由於美國沒有加入此《公約》，美國無權出席「聯合國海洋法公約締約國大會」、無法提名聯合國海洋法法庭(InternationalTribunalfortheLawoftheSea，以下簡稱ITLOS)法官、也無法參與聯合國大陸礁層界限委員會 (CommissiononLimitsofContinentalShelf, 以下簡稱CLCS)相關會議。

 2019年9月，全球第一座海上浮動式核電廠(FloatingNuclearPowerPlant,FNPP)「羅蒙諾索夫院士號」(AcademicLomonosov)被拖行5,000公里後抵達俄國位於北極圈沿岸、西伯利亞楚科奇(Chukotka)自治區的佩偉克(Pevek)港市。12月，「羅蒙諾索夫院士號」發出了第一股的電流，開始試運行。根據俄國營核子企業(Rosatom)所發佈新聞，此海上浮動式核電廠將於2020年接上佩偉克的供電/熱網路，並交付商業運營。此核電廠將取代佩偉克現有的一座老舊陸上核電站和火力電站的發電產能。俄國的原子能集團目前也正在研發製造第二代浮動式核電站。此新ㄧ代的核電站是一種優化的浮動發電機組，比現有的浮動核電站的機組更小，功率更大，配備兩個RITM-200M型反應爐，總容量為100兆瓦。

1982年4月30日通過，同年12月10日開放簽署，1994年11月16日生效的「聯合國海洋法公約」(以下簡稱《公約》)， 截至2018年4月3日止，共有一百六十七個國家與歐盟批准或加入，成為此《公約》的締約方。所有東亞國家，除了柬埔寨、北韓及台灣尚未或未能批准、加入《公約》外，其他都已先後批准了此極為重要的國際多邊條約。值得注意的是，至今，美國仍然沒有加入此被稱為「海洋憲法」的國際公約。

荷蘭海牙常設仲裁法院（PCA）認定中國「九段線」違法，我國在南沙群島的太平島是「岩礁」(rock)，不能主張200浬專屬經濟海域。對此「中華民國國際法學會」14日舉行座談會並提出4點意見反駁仲裁法庭的判決。與會學者中研院歐美所研究員宋燕輝指出，仲裁庭以「太平島不能種植稻米，依賴外來物資」而判定其為岩礁「不客觀也不正確」，香港和新加坡也需要依靠來自國外的物資，「難道香港、新加坡都是岩礁？」

荷蘭海牙的常設仲裁法院（PCA）12日公布「菲律賓訴中國仲裁案」（TheRepublicofPhilippinesv.ThePeople'sRepublicofChina）裁決，菲律賓訴求幾乎全被採納，大獲全勝。中研院歐美所研究員宋燕輝在接受《風傳媒》採訪時分析，菲國看似打出一支漂亮「全壘打」，但若緊抓裁決書當聖旨，對中國步步進逼，反而會引發北京當局用激烈手段反制，升高南海緊張，讓自己從贏家變輸家。對台灣而言，裁決結果是挑戰也是機會，新政府應抓緊時機向中國遞出「橄欖枝」為兩岸關係加分。

中央大學太空遙測專家陳錕山教授不假前往中國任職，被外界質疑國安單位未對參與國家安全研究的學術界不設防，雖然國安局對外表示無涉機密，民進黨立委蕭美琴28日下午當國安局長李翔宙面，質問中研院研究員宋燕輝、政大國關中心劉復國以及海洋大學教授高聖惕，在中國國家級研究機構「中國南海研究院」擔任特聘研究員，這是否有利益衝突？是否危及國家安全？