劉性仁觀點:加速不求人─中共十九屆五中全會的啟示

2020-11-01 06:50

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作者說明,五中全會中的十四五規劃,貫徹以人為本的發展思想,堅持發展為了人民、成果由人民共享,努力在發展過程中辦好各項民生事業、解決民生問題。(示意圖/美聯社)

作者說明,五中全會中的十四五規劃,貫徹以人為本的發展思想,堅持發展為了人民、成果由人民共享,努力在發展過程中辦好各項民生事業、解決民生問題。(示意圖/美聯社)

中共第十九屆黨代會選出的中央委員會召開第五次全體會議,在十月10月26日至29日北京召開。此次五中全會主要探討研究關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議,從整體細節上來看,關於十四五規劃中主要內容包括圍繞推動經濟發展、增進人民福祉、防範化解風險等,研究推出一批重大政策、圍繞增強發展內生動力、激發市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措、圍繞補短板、促升級、增後勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目、把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入「十四五」規劃中統籌考慮等。

這是繼十三五計畫中全面建成小康社會的延續,對於十三五計畫中扶貧問題、一帶一路及港珠澳大橋聯通海上絲綢之路之創新發展計畫,十四五是在大陸全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家的第一個五年,故意義十分重大,同時也是對於現階段中美矛盾情勢下的一種因應與回應。

此次五中全會可以看出大陸不求人的想法,美國要遏制大陸發展,重要東西都不能賣與不許賣,非要讓大陸斷頭缺貨,把中國大陸逼上發展的絕境,而十四五計畫特別在經濟復甦與減少美國因素的影響下費了一番功夫,中國大陸面臨的壓力與挑戰前所未有,內部條件和外部環境都正在發生深刻複雜變化,不只風險變大,更在新冠肺炎疫情衝擊下,年度增長目標出現障礙。另一方面,大陸各省可能會制訂更高的發展目標,不僅會刺激地方政府繼續推高債務,加重過剩產能,更會使發展中整個系統風險性擴大。

大陸的因應與調整是迅速的,從十三五中的供給側結構性改革到十四五中的逐步形成以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這種變化是不得不然之調整,面對美國採取各種手段打壓與圍堵華為,強迫TikTok退出美國,擴大高科技制裁名單,限制中國學者和留學生赴美;在外交上,中美兩國互相關閉領事館與驅逐記者;中國周邊,與印度邊境再起衝突;美國宣佈中國在南海有爭議領土的主權「非法」,澳大利亞等四方會談更是赤裸裸地把打擊的對象針對中國大陸。在此狀況下,十四五計畫豈能不與時俱進?如何能夠以不變應萬變呢?

中共中央10月30日舉行十九屆五中全會新聞發布會,江金權首次以中央政策研究室主任身分亮相。(翻攝自央視)
中共中央10月30日舉行十九屆五中全會新聞發布會,江金權首次以中央政策研究室主任身分亮相。(翻攝自央視)

中國大陸面對M型消費結構,涉及到戶籍制度、社會保障、收入提升、老齡化及碳中和等方面,這些問題的解決與處理都攸關中國大陸能否跨越障礙的門檻?是否能夠安然度過發展中的挑戰與困難?就在2021建黨百年之際,在兩個一百年目標中2021年致力成功實現全面建成小康社會的「第一個百年奮鬥目標」。而「第二個百年奮鬥目標」從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,基本實現社會主義現代化。

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