長期投入臺灣教改的黃榮村，善於和家長團體、教師團體和教改團體溝通，推動教改施政循序漸進不冒進。隔年7月他宣布國教向下延伸一年政策將分三階段實施，93學年度先試辦離島地區，94學年度納入全國54個原住民鄉鎮，95學年度全面實施。國教向下延伸一年至五歲幼兒，採非義務化、非強迫性的民主機制，初步採補助學費的方式辦理。
同年9月教育部召開全國教育發展會議，達成階段性推動12年國民教育的共識，黃榮村當時說明12年國教的期程，要先拉齊後期中等教育水準，評估高中職社區化的程度，三年後再檢討規劃如何實施12年國教。
杜正勝推動臺灣主體性教育，國中基測加考寫作測驗，成立12年國教辦公室
民國93年5月杜正勝接任教育部長後，提出「現代國民」、「臺灣主體」、「全球視野」和「社會關懷」四大施政主軸。為了落實臺灣主體性教育，他在上任3個多月後就宣布從94學年度起全面提升國中小社會課程本土教材的比重，至少需達50％。
杜正勝認為教育應以培養現代化國家的國民為目標，現代化國家國民應具備的素養，最基本的，就是語文能力。而語文能力的表現，一個是說，一個是寫，國中基本學力測驗無法測驗說的能力，但是能測驗寫的能力，因此他要求教育部和心測中心克服一切困難，國中基測加考寫作測驗。
10月中旬，杜正勝接任部長還不滿5個月，教育部就宣布國中基測決定加考作文，95學年試辦，96學年起正式列入考科。隔年7月教育部規劃完成國中基測加考寫作測驗實施方案，寫作測驗成績以「六等第」（六級分）呈現，考後集中在國家教育研究院閱卷，閱卷老師來自全國各地，規模空前龐大。寫作測驗採「引導式」寫作，只考一題，測驗時間50分鐘，評分依據文章的「立意與取材」、「結構組織」、「遣詞造句」和「標點符號、格式與錯字」等四個部分逐項給分。基測加考寫作測驗影響深遠，迄今仍持續進行。
為持續推動12年國教，教育部於96年3月成立12年國民基本教育專案辦公室。
97年5月，鄭瑞城接任教育部長，同年12月教育部修正發佈〈12年國民基本教育計畫〉及〈12年國民基本教育先導計畫〉。
吳清基正式啟動12年國民基本教育
民國79年我剛進中時晚報跑教育部新聞時，吳清基是中教司長，後來歷練過技職司長、教育部常務次長、政務次長和台北市教育局長，教育的學經歷豐富。98年9月，他接任部長後，積極展開12年國教的各項準備工作，民國100年元旦，由總統馬英九宣示啟動12年國民基本教育，分階段逐步實施，先從高職做起，預定103年高中職學生全面免學費、大部分免試入學。
