韓國棟觀點:30年磨一劍的108課綱

2020-11-01 06:30

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他宣布90學年度起就要廢除高中五專聯招,入學方式變了,課程當然也要跟著調整,因此林清江在部長任內也積極規劃九年一貫課綱。

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楊朝祥積極規劃三年內實施12年國教

民國79年我剛進中時晚報跑教育部新聞的時候,楊朝祥是教育部常務次長。楊朝祥擔任過教育部技職司長、常務次長和政務次長,從民國75年到86年,在教育部任職的時間長達11年,不但嫻熟教育部事務,而且有很強的企劃和執行能力。

因此在11個月的部長任內(88年6月至89年5月),他落實了林清江部長任內的重要政策,規劃國中基本學力測驗;確定國民教育階段的九年一貫課程於90學年度起逐年分階段實施,93學年度全面實施,新課綱分為七大學習領域,以合科教學取代分科教學;也通過了大學招生策進會〈大學多元入學方案〉自91學年度起正式實施「考招分離」,考生可甄選入學、考試分發兩方式進入大學。

他還組成了「延長國民基本教育年限規劃委員會」、「工作小組」和「研究小組」,積極規劃要在三年內實施12年國教。

曾志朗落實國中基本學力測驗

教育改革就像一場接力賽,不分藍綠,一棒接著一棒傳承下去。

2千年,也就是民國89年,總統大選政黨輪替,5月新內閣組成,曾志朗接任教育部長。隔年3月就是林清江於教育部長任內宣布要實施國中基本學力測驗的時間了,曾志朗和當時的政務次長范巽綠傾全力落實了這項教改新施政。

國中基本學力測驗第一次測驗於90年3月31、4月1日在全國各地區18個試務區舉行,超過31萬名學生報考。此後,國中基本學力測驗取代了施行42年的高中聯考,直到民國103年實施12年國教免試入學之後,國中基本學力測驗再被國中教育會考取代。

國中基本學力測驗採用的是「量尺分數」,因此所有測驗,包括國文,都是選擇題。為了量尺分數而廢考作文,我當時寫了新聞評論,批評這種作法是「削足適履」。

國中基本學力測驗最原始的設計,是「標準參照」,僅作為國中生升學高中的一部份參考依據,但最後在社會輿論和家長團體的壓力下改為「常模參照」,成為升高中的主要參考依據。

由此足見升學主義之根深蒂固,國中基本學力測驗取代了高中聯考,卻儼然成為另一項更大規模的招生考試。因此改革之路不能停歇,僅隔2個月,也就是5月,教育部就發佈了〈高中職社區化推動方案〉,藉由高中職社區化逐步提升社區高中職的辦學品質,淡化明星高中的迷失,為推動12年國教做打底的工作。

黃榮村將國教向下延伸一年分三階段實施

民國91年2月黃榮村接任教育部長時,各項教改施政紛至沓來,包括大學多元入學方案、高中職五專聯合分發第一次實施、九年一貫課程全面推動,加上建構式數學和各項入學考試引發的立即性爭議,讓教育部忙於應付。黃榮村形容當時的情況猶如「八方風雨會中州」。

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